6月29日、30日，臺(tái)山EPR首堆、三門AP1000首堆相繼并網(wǎng)。與并網(wǎng)消息相比，一周前國(guó)家核安全局在公眾號(hào)上發(fā)布的《生態(tài)環(huán)境部(國(guó)家核安全局)有關(guān)負(fù)責(zé)人就臺(tái)山核電項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展答記者問(wèn)》則沒(méi)那么多人關(guān)注。

但在我看來(lái)，核安全局這一篇文章，意義一點(diǎn)都不于全球首堆并網(wǎng)的消息。最為關(guān)鍵的是，核安全局在文中正面回應(yīng)了臺(tái)山核電項(xiàng)目壓力容器頂蓋碳含量超標(biāo)問(wèn)題。

“為妥善處理臺(tái)山核電項(xiàng)目壓力容器頂蓋存在碳含量超標(biāo)問(wèn)題，國(guó)家核安全局與法國(guó)核安全局通過(guò)雙邊和多邊的國(guó)際合作渠道，保持了緊密的聯(lián)系。督促營(yíng)運(yùn)單位采用同樣的測(cè)試、分析和評(píng)估方法，開(kāi)展排查。法國(guó)核安全局已于2017年10月在其官網(wǎng)上公布了FA3項(xiàng)目的結(jié)論。國(guó)家核安全局已于2017年12月對(duì)該問(wèn)題的處理方案和結(jié)論提交核安全與環(huán)境專家委員會(huì)審議，得出一致的結(jié)論碳含量超標(biāo)問(wèn)題不影響反應(yīng)堆壓力容器的運(yùn)行，叮以投入使用，但要求加強(qiáng)運(yùn)行期間的在役檢查由于頂蓋有效的在役檢查尚在開(kāi)發(fā)過(guò)程中，因此，有效的在役檢查方法開(kāi)發(fā)成功前，壓力容器頂蓋只能服役7年。國(guó)家核安全局于2018年4月向臺(tái)山項(xiàng)日頒發(fā)首次裝料批準(zhǔn)書(shū)、批準(zhǔn)該壓力容器頂蓋服役期限至2025年4月：如果到期有效的在役檢查方法未研發(fā)成功，則需更換頂蓋”。

提碳含量超標(biāo)問(wèn)題，不得不說(shuō)下背景。

臺(tái)山EPR核電機(jī)組和法國(guó)弗拉芒維爾3號(hào)機(jī)組所使用的壓力容器鍛件，均由阿海琺下屬的 CREUSOT FORGE 司供貨。在鍛件生產(chǎn)之后，法國(guó)《核承壓設(shè)備法令》進(jìn)行了更新。2010年至2014年，阿?，m公司按照法令新要求對(duì)鍛件鑒定情況進(jìn)行回顧性復(fù)核。2014年底，其提交的試驗(yàn)結(jié)果表明，在壓力容器頂蓋上表面的中心區(qū)城存在碳元素偏析、沖擊韌性低于預(yù)期值因此，壓力容器頂蓋碳含量問(wèn)題，實(shí)際是設(shè)備出廠后遭遇新法令要求而導(dǎo)致的。

那么，國(guó)家核安全局如何回應(yīng)這個(gè)問(wèn)題，非?？简?yàn)智慧——如果國(guó)家核安全局不認(rèn)可法國(guó)新法令，認(rèn)為舊標(biāo)準(zhǔn)即可，邡么臺(tái)山核電壓力容器頂蓋碳含量就不存在超標(biāo)問(wèn)題，但如此一來(lái)，外界可能會(huì)有聲音認(rèn)為中國(guó)核安全要求標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低，進(jìn)而核安全局的權(quán)威受到懷疑;如果國(guó)家核安全局不加分辨，全盤接受法國(guó)新標(biāo)準(zhǔn)，則會(huì)被吐槽缺乏獨(dú)立性，跟著法國(guó)人走。

國(guó)家核安全局最終的做法很好地平衡了高標(biāo)準(zhǔn)和獨(dú)立。核安全局先強(qiáng)調(diào)了與法國(guó)監(jiān)管方的聯(lián)系、對(duì)運(yùn)營(yíng)方的監(jiān)督，之后明確中方專門就問(wèn)題進(jìn)行獨(dú)立審議，并得出致結(jié)論。對(duì)接下來(lái)問(wèn)題如何處理，核安全局也給出具體方案。

某種程度上，國(guó)家監(jiān)管部門的正面回應(yīng)，本質(zhì)上是一種禾諾。這種承諾保障了公眾的知情權(quán)，賦予社會(huì)公眾在七年后監(jiān)督其是如實(shí)對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理，確保在役檢查方法落實(shí)或更換頂蓋。這正是核電公眾溝通對(duì)信息透明公開(kāi)的要求之一在文章的地后一部分，國(guó)家核安全局也提出自已的希望：希望公眾對(duì)于其公開(kāi)信息里面提到的問(wèn)題予以正確理解。并鄭重承諾，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和提出的整改要求，國(guó)家核安全局會(huì)嚴(yán)格督促企業(yè)落實(shí)整改，確保滿足法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求，確保核電項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量受控和運(yùn)行安全。

我不知道這篇答記者間究竟是回應(yīng)給哪家媒體，事實(shí)上核安全局也可以不發(fā)布出來(lái)，畢竟發(fā)布出來(lái)則意味著輿論風(fēng)險(xiǎn)的存在可能：部分受眾可能產(chǎn)生非正確的理解但核安全局選擇發(fā)布出來(lái)—如果說(shuō)這是一篇極具智慧與誠(chéng)意的回應(yīng)文，那么選擇回應(yīng)這個(gè)行為則體現(xiàn)了監(jiān)管部門的自信與負(fù)責(zé)。