全球海上風(fēng)電現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)

2017-08-17 09:47:11 可再生能源專委會(huì)CREIA　點(diǎn)擊量：評(píng)論 (0)

一、全球海上風(fēng)電現(xiàn)狀根據(jù)最新數(shù)據(jù)顯示，風(fēng)能發(fā)電僅次于水力發(fā)電占到全球可再生資源發(fā)電量的16%。在全球高度關(guān)注發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的語(yǔ)境下，海上風(fēng)電有成為改變游戲規(guī)則的可再生能源電力的潛質(zhì)。在人口密集的沿海地區(qū)

2. 歐洲海上風(fēng)電市場(chǎng)展望

雖然2016年歐洲海上風(fēng)電的并網(wǎng)容量遠(yuǎn)低于2015年，但大量項(xiàng)目的開工建設(shè)意味著，在未來兩年，并網(wǎng)容量將會(huì)顯著增加。

由于第三輪拍賣被延期，在2016年增長(zhǎng)出現(xiàn)放緩后，英國(guó)海上風(fēng)電發(fā)展速度將明顯加快。德國(guó)市場(chǎng)將持續(xù)增長(zhǎng)。比利時(shí)也將有新增裝機(jī)，這主要來自于Nobelwind風(fēng)電場(chǎng)和兩個(gè)于2016年8月被核準(zhǔn)的項(xiàng)目。未來兩年，丹麥和荷蘭于2015年和2016年獲得特許權(quán)的項(xiàng)目也將開始動(dòng)工。

到2019年，歐洲開工建設(shè)的海上風(fēng)電項(xiàng)目數(shù)量將減少，因?yàn)楸藭r(shí)歐盟各個(gè)成員國(guó)此前依據(jù)可再生能源指令（Renewable Energy Directive）制定的國(guó)家可再生能源行動(dòng)計(jì)劃（NationalRenewableEnergy Action Plans，NREAPs）將到期。與2016年相似，到2020年，雖然有大量項(xiàng)目處于建設(shè)中，但歐洲海上風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模的增長(zhǎng)速度將趨緩。屆時(shí)，歐洲海上風(fēng)電的總裝機(jī)將達(dá)到24.6GW。

目前正處于建設(shè)中的項(xiàng)目將會(huì)新增裝機(jī)容量4.8GW。經(jīng)WindEurope確認(rèn)，有24.2GW的項(xiàng)目已經(jīng)獲得核準(zhǔn)，即將開工建設(shè)。還有7GW的項(xiàng)目正處于核準(zhǔn)中。此外，還有總計(jì)65.5GW的項(xiàng)目正在規(guī)劃中。

德國(guó)將在2017年和2018年通過過渡招標(biāo)（TransitionalTenders）的方式競(jìng)拍3.1GW的海上風(fēng)電裝機(jī)容量，涉及23個(gè)項(xiàng)目。這些項(xiàng)目預(yù)計(jì)將在2025年交付。

從獲得核準(zhǔn)建設(shè)的裝機(jī)規(guī)模來看，英國(guó)的占比是最高的，達(dá)到48.1%，總裝機(jī)容量為11,957MW。緊隨其后的則是德國(guó)（6107MW，24.6%）、瑞典（1981MW，8%）、荷蘭（1380MW，5.6%）、丹麥（1151MW，4.6%）、愛爾蘭（1000MW，4%）和比利時(shí)（914MW，3.7%）。其他國(guó)家和地區(qū)則有348MW的裝機(jī)獲得核準(zhǔn)，占比1.4%。

在荷蘭，項(xiàng)目一旦招標(biāo)結(jié)束，將很快獲得核準(zhǔn)。2017年，該國(guó)Hollandse Kust Zuid項(xiàng)目完成招標(biāo)后，將會(huì)新增700MW的裝機(jī)規(guī)模。

在愛爾蘭和瑞典，短期內(nèi)預(yù)計(jì)將沒有項(xiàng)目進(jìn)入建設(shè)階段。

通過對(duì)獲核準(zhǔn)建設(shè)的風(fēng)電項(xiàng)目進(jìn)行分析可以得出，從中期來看，北海依然是海上風(fēng)電開發(fā)的主要海域，占核準(zhǔn)規(guī)模的78%，達(dá)到19,393MW。波羅的海則是另一個(gè)主要開發(fā)區(qū)域，占比14.1%（3490MW）。

大西洋海域占4.1%（1025MW），而一旦法國(guó)的海上風(fēng)電項(xiàng)目被核準(zhǔn)，還將新增3GW裝機(jī)。

愛爾蘭海占比2.6%（657MW），主要來自于WalneyExtension項(xiàng)目。地中海也有一些項(xiàng)目獲得了核準(zhǔn)，裝機(jī)容量為272MW，占比1.1%。但在2020年之前，該海域的裝機(jī)規(guī)模不會(huì)大幅增加。

2017年，有望完成最終投資決策的海上風(fēng)電項(xiàng)目總裝機(jī)規(guī)模預(yù)計(jì)將達(dá)到2.8GW，包括Borssele風(fēng)電場(chǎng)1期和2期（700MW）、Borssele風(fēng)電場(chǎng)3期和4期（700 MW）、Global Tech風(fēng)電場(chǎng)2期（553MW）、KriegersFlak風(fēng)電場(chǎng)（600 MW），以及DeutscheBucht風(fēng)電場(chǎng)（252MW）的融資關(guān)閉。Butendiek風(fēng)電場(chǎng)（288 MW）的再融資以及London Array風(fēng)電場(chǎng)（630MW）的少數(shù)股權(quán)也計(jì)劃將在2017年進(jìn)入融資關(guān)閉階段。取決于公開交易的成本情況，2017年的融資需求最高可能達(dá)到70億歐元。

3. 中國(guó)海上風(fēng)電現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)

我國(guó)擁有發(fā)展海上風(fēng)電的天然優(yōu)勢(shì)，海岸線長(zhǎng)達(dá)1.8萬公里，可利用海域面積300多萬平方公里，海上風(fēng)能資源豐富。根據(jù)中國(guó)氣象局風(fēng)能資源詳查初步成果，我國(guó)5至25米水深線以內(nèi)近海區(qū)域、海平面以上50米高度范圍內(nèi)，風(fēng)電可裝機(jī)容量約2億千瓦時(shí)。可以看出，海上風(fēng)電是我國(guó)發(fā)電行業(yè)的未來發(fā)展方向。

2016年，我國(guó)陸上風(fēng)電新增裝機(jī)容量有所回落，而海上風(fēng)電裝機(jī)實(shí)現(xiàn)大幅度增長(zhǎng)。根據(jù)中國(guó)風(fēng)能協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)，2016年，我國(guó)海上風(fēng)電新增裝機(jī)(吊裝量)154臺(tái)，容量達(dá)到59萬千瓦，比上年增長(zhǎng)64%，累計(jì)裝機(jī)量達(dá)到163萬千瓦，排在全球海上風(fēng)電裝機(jī)榜單第三位。而我國(guó)陸地風(fēng)電主要位于我國(guó)西北部，當(dāng)?shù)叵{能力有限，對(duì)外輸送有賴于特高壓輸電線路建設(shè)的現(xiàn)狀。海上風(fēng)電可發(fā)展區(qū)域主要集中在我國(guó)東部沿海地區(qū)，大力發(fā)展海上風(fēng)電，不僅可以滿足東部用電需求，陸、海風(fēng)電相結(jié)合，更會(huì)加快我國(guó)綠色發(fā)電的步伐。

更重要的是，海上風(fēng)電是我國(guó)“一帶一路”倡議及“十三五”新能源規(guī)劃的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，是推動(dòng)沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)能源轉(zhuǎn)型的重要手段。

早在2016年11月，國(guó)家能源局印發(fā)的《風(fēng)電發(fā)展“十三五”規(guī)劃》就提出，到2020年，風(fēng)電累計(jì)并網(wǎng)裝機(jī)容量確保達(dá)到2.1億千瓦以上，其中海上風(fēng)電并網(wǎng)裝機(jī)容量達(dá)到500萬千瓦以上。今年5月3日，山東發(fā)改委響應(yīng)國(guó)家能源局號(hào)召，發(fā)布《山東電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃》。規(guī)劃指出，到2020年，山東省建成風(fēng)電裝機(jī)1400萬千瓦。規(guī)劃魯北、萊州灣、渤中等6個(gè)百萬千瓦級(jí)海上風(fēng)電場(chǎng)，總裝機(jī)規(guī)模1275萬千瓦。今年5月4日，國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合國(guó)家能源局印發(fā)《全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃(公開版)》，提出應(yīng)因地制宜、合理布局海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)在深遠(yuǎn)海建設(shè)離岸式海上風(fēng)電場(chǎng)，調(diào)整風(fēng)電并網(wǎng)政策，健全海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系和用海標(biāo)準(zhǔn)。隨著系列政策的出臺(tái)落地、經(jīng)驗(yàn)的積累和經(jīng)濟(jì)性的凸顯，我國(guó)海上風(fēng)電持續(xù)推進(jìn)，有望在“十三五”期間迎來黃金時(shí)代。

根據(jù)2017年最近的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，中國(guó)在建與已投產(chǎn)的風(fēng)電累計(jì)發(fā)電功率已達(dá)到4.44GW，占到全球總量的17.95%，穩(wěn)居世界第三位，同時(shí)，從中國(guó)的新增海上風(fēng)電發(fā)電功率趨勢(shì)來看，其增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁，與世界第二位丹麥的差距也在不斷縮小。

不過，盡管迎來了較好的政策環(huán)境和市場(chǎng)機(jī)遇，我國(guó)海上風(fēng)電發(fā)展仍面臨諸多挑戰(zhàn)。

其一，面臨成本較高的問題。據(jù)國(guó)網(wǎng)能源研究院統(tǒng)計(jì)，海上風(fēng)電的平均投資成本約為陸上風(fēng)電的2.8倍。2015年，中國(guó)海上風(fēng)電的平均投資成本約為2400美元/千瓦(折合人民幣14743元/千瓦)。另?yè)?jù)彭博財(cái)經(jīng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)現(xiàn)有大部分海上風(fēng)電項(xiàng)目的成本約為0.16美元/千瓦時(shí)至0.23美元/千瓦時(shí)(折合人民幣0.98元/千瓦時(shí)至1.41元/千瓦時(shí))，遠(yuǎn)高于煤電、氣電和陸上風(fēng)電的成本，也高于國(guó)家發(fā)改委規(guī)定的海上風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)。

其二，面臨技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。海上風(fēng)電機(jī)組的單機(jī)容量更大，對(duì)風(fēng)電機(jī)組防腐蝕等要求更為嚴(yán)格，質(zhì)量問題尤為重要。又比如建設(shè)階段需要更大噸位的船舶、具備建設(shè)能力的參與方數(shù)量有限、市場(chǎng)容量有限、設(shè)計(jì)過程復(fù)雜而漫長(zhǎng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)缺失等。

為了迎接挑戰(zhàn)，推動(dòng)海上風(fēng)電行業(yè)發(fā)展，可以從以下措施入手：

進(jìn)一步完善支持海上風(fēng)電發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，確保對(duì)海上風(fēng)電的支持力度，同時(shí)積極為企業(yè)開展項(xiàng)目建設(shè)提供便利條件。

進(jìn)一步加大海上風(fēng)電相關(guān)的投入，扎扎實(shí)實(shí)地做好技術(shù)研發(fā)，積極開展國(guó)際合作，通過工程實(shí)踐進(jìn)一步完善相關(guān)的技術(shù)方案和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，克服技術(shù)難題。

扎實(shí)基礎(chǔ)工作，包括整機(jī)制造、施工技術(shù)研發(fā)等領(lǐng)域，避免或降低因后期出現(xiàn)問題導(dǎo)致的高額維護(hù)成本。

政策力度不斷加大，研發(fā)投入的不斷增加，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的不斷積累，都將推動(dòng)海上風(fēng)電全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)水平的進(jìn)步和成本下降。我國(guó)海上風(fēng)電競(jìng)爭(zhēng)力將不斷增強(qiáng)，發(fā)展前景廣闊。

二、各國(guó)海上風(fēng)電政策簡(jiǎn)析

海上風(fēng)電，作為一種較陸上風(fēng)電和光伏發(fā)電更稚嫩的新能源發(fā)電技術(shù)，是扶持政策的重點(diǎn)對(duì)象，中國(guó)海上風(fēng)電的直接激勵(lì)政策歷經(jīng)了特許經(jīng)營(yíng)權(quán)拍賣到上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼，往后是否會(huì)走到配額制加綠證還不得而知，而歐洲的直接激勵(lì)政策則略有不同，近些年的大體趨勢(shì)卻是從固定補(bǔ)貼轉(zhuǎn)向了特許經(jīng)營(yíng)權(quán)拍賣。

對(duì)于一項(xiàng)新技術(shù)的扶持往往是一整套體系，以海上風(fēng)電為例，政策扶持涉及到較多方面，如整個(gè)裝機(jī)目標(biāo)的確定、選址方式、電網(wǎng)連接、供應(yīng)鏈發(fā)展、研發(fā)支持等，在此僅對(duì)歐洲幾個(gè)海上風(fēng)電發(fā)展大國(guó)的直接激勵(lì)政策（補(bǔ)貼機(jī)制）稍作整理。

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