11月1日，中電聯(lián)發(fā)布《2018年前三季度全國電力供需形勢分析預(yù)測報(bào)告》?！秷?bào)告》稱，根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，當(dāng)前全國火電企業(yè)虧損面接近一半?！秷?bào)告》顯示，前三季度，電煤以及天然氣供應(yīng)均存在地區(qū)性時(shí)段性偏緊情況，煤電企業(yè)經(jīng)營仍較為困難。電煤價(jià)格總體處于高位波動態(tài)勢，中國沿海電煤采購價(jià)格指數(shù)(CECI)顯示，反映電煤采購綜合成本的CECI5500大卡綜合價(jià)前三季度波動區(qū)間為571-635元/噸，各期價(jià)格都超過了《關(guān)于平抑煤炭市場價(jià)格異常波動的備忘錄》中規(guī)定的綠色區(qū)間上限，國內(nèi)煤價(jià)持續(xù)高位也導(dǎo)致對標(biāo)國內(nèi)煤價(jià)的進(jìn)口煤價(jià)格快速上漲，明顯提高了國內(nèi)企業(yè)采購成本。

《報(bào)告》建議，統(tǒng)籌電力與煤炭協(xié)調(diào)發(fā)展：重點(diǎn)產(chǎn)煤區(qū)要貫徹落實(shí)好國家部署，加快煤炭先進(jìn)產(chǎn)能減量置換及釋放的步伐，切實(shí)增加有效資源確保煤炭供給。根據(jù)市場供需情況靈活調(diào)整進(jìn)口煤政策總量控制目標(biāo)，保障電煤供需平衡、穩(wěn)定電煤市場價(jià)格，避免因總量控制導(dǎo)致迎峰度冬期間出現(xiàn)區(qū)域性、階段性的電力供應(yīng)緊張問題。針對部分地區(qū)將“控煤”簡單化為“控電煤”的現(xiàn)象，國家相關(guān)部門應(yīng)引導(dǎo)相關(guān)地區(qū)嚴(yán)格區(qū)分“控煤”與“控電煤”，將污染嚴(yán)重的散燒煤等作為“控煤”的重點(diǎn)，并進(jìn)一步提高發(fā)電用煤比重，真正實(shí)現(xiàn)煤炭的清潔高效利用，并保障電力燃料安全穩(wěn)定供應(yīng)。