近日，新疆煤電應(yīng)急調(diào)峰儲備電源方案發(fā)布，確定了新疆信友能源奇臺2×66萬千瓦電廠作為我區(qū)“疆內(nèi)自用、兼顧外送”的煤電應(yīng)急調(diào)峰儲備電源，擬從緩建項目名單中移出;潞安準(zhǔn)東2×66萬千瓦電廠作為我區(qū)“疆電外送”煤電應(yīng)急調(diào)峰儲備電源，待國家發(fā)展改革委、國家能源局批準(zhǔn)該項目從停建項目名單中移出后，加快啟動建設(shè)，力爭2019年參與“疆電外送”。

詳情如下：

新疆煤電應(yīng)急調(diào)峰儲備電源方案

為貫徹落實《國家發(fā)展改革委國家能源局關(guān)于煤電應(yīng)急調(diào)峰儲備電源管理的指導(dǎo)意見》(發(fā)改能源規(guī)〔2018〕1323號)文件精神，深入推進(jìn)我區(qū)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極穩(wěn)妥化解煤電過剩產(chǎn)能，進(jìn)一步提高電力應(yīng)急保障能力，做好煤電應(yīng)急調(diào)峰儲備電源管理工作，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，貫徹落實以習(xí)近平同志為核心的黨中央治疆方略，聚焦新疆社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，立足新疆實際，有力有序有效防范化解煤電產(chǎn)能過剩，提高電力應(yīng)急保障能力，積極推動自治區(qū)能源可持續(xù)發(fā)展。

二、基本原則

(一)堅持規(guī)?？刂?。根據(jù)電力供需情況合理安排年度投產(chǎn)規(guī)模，嚴(yán)格落實國家化解煤電過剩產(chǎn)能要求，合理確定煤電應(yīng)急調(diào)峰儲備電源并嚴(yán)格控制裝機(jī)規(guī)模。

(二)堅持按需確定。鑒于我區(qū)電力系統(tǒng)備用容量偏小、供熱缺口較大、存在安全穩(wěn)定運(yùn)行風(fēng)險，按照實際需求可以研究確定煤電應(yīng)急調(diào)峰儲備電源。

(三)堅持企業(yè)自愿。煤電應(yīng)急調(diào)峰儲備電源的確定工作，應(yīng)在相關(guān)企業(yè)自愿參與、主動承諾的基礎(chǔ)上有序開展。發(fā)電企業(yè)應(yīng)準(zhǔn)確判斷市場風(fēng)險，合理安排工程進(jìn)度、適當(dāng)控制投資節(jié)奏。

三、確定電源

按照發(fā)改能源規(guī)〔2018〕1323號要求，煤電應(yīng)急調(diào)峰儲備電源為未納入年度投產(chǎn)計劃，手續(xù)合法齊全并已基本完成工程建設(shè)且具備并網(wǎng)發(fā)電條件，在電力、熱力供應(yīng)緊張、電網(wǎng)嚴(yán)重故障以及重大保電需要時，啟動運(yùn)行發(fā)揮應(yīng)急保障作用，在其他時段停機(jī)備用的機(jī)組。在有力有序有效防范化解煤電產(chǎn)能過剩的同時，為提高電力應(yīng)急保障能力，確定了新疆信友能源奇臺2×66萬千瓦電廠作為我區(qū)“疆內(nèi)自用、兼顧外送”的煤電應(yīng)急調(diào)峰儲備電源，擬從緩建項目名單中移出;潞安準(zhǔn)東2×66萬千瓦電廠作為我區(qū)“疆電外送”煤電應(yīng)急調(diào)峰儲備電源，待國家發(fā)展改革委、國家能源局批準(zhǔn)該項目從停建項目名單中移出后，加快啟動建設(shè)，力爭2019年參與“疆電外送”。

四、相關(guān)要求

(一)政府相關(guān)部門做好監(jiān)管和調(diào)度。自治區(qū)發(fā)展改革委(能源局)、工信廳及國家能源局新疆監(jiān)管辦，密切關(guān)注我區(qū)電力供需形勢，加強(qiáng)電力需求側(cè)管理，最大限度發(fā)揮電網(wǎng)調(diào)節(jié)能力，縮小負(fù)荷峰谷差，并做好安全監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)督和生態(tài)環(huán)境監(jiān)管等工作，確保煤電應(yīng)急調(diào)峰儲備電源能夠正常啟動發(fā)揮應(yīng)急作用。調(diào)度機(jī)構(gòu)根據(jù)運(yùn)行需要適時調(diào)用煤電應(yīng)急調(diào)峰儲備電源。

(二)電力企業(yè)做好調(diào)峰儲備工作。煤電應(yīng)急調(diào)峰儲備電源發(fā)揮應(yīng)急調(diào)峰作用之前，應(yīng)完成168小時滿負(fù)荷試運(yùn)前所有試驗工作，確保設(shè)備缺陷消除、污染物排放達(dá)到超低排放水平、定期開展維護(hù)等工作，各項措施應(yīng)滿足涉網(wǎng)安全管理需要。相關(guān)電力企業(yè)應(yīng)做好設(shè)備調(diào)試、運(yùn)行、技術(shù)人才儲備和啟動運(yùn)行準(zhǔn)備等工作。

(三)應(yīng)急調(diào)峰應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)。煤電應(yīng)急調(diào)峰儲備電源發(fā)揮應(yīng)急作用時，應(yīng)滿足相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、排放許可等要求，脫硫脫硝設(shè)施應(yīng)配套煙氣在線監(jiān)測系統(tǒng)并與當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。

(四)參照執(zhí)行標(biāo)桿電價。煤電應(yīng)急調(diào)峰儲備電源不參與電力市場交易，在應(yīng)急保障期間所發(fā)電量參照我區(qū)燃煤機(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價政策執(zhí)行。

(五)優(yōu)先考慮安排投產(chǎn)計劃。確定為煤電應(yīng)急調(diào)峰儲備電源的機(jī)組，在同等條件下，將優(yōu)先考慮安排納入我區(qū)下一年度投產(chǎn)計劃。對納入投產(chǎn)計劃的機(jī)組，在自治區(qū)相關(guān)網(wǎng)站進(jìn)行公示后，退出煤電應(yīng)急調(diào)峰儲備電源。