我國從2013年起將全國節(jié)能宣傳周第三天設(shè)立為全國低碳日。2018年6月13日是第六個全國低碳日，生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對氣候變化司負責(zé)人就相關(guān)問題接受了記者采訪。

問：氣候變化是一個國際社會普遍關(guān)心的問題，中國在全球氣候治理中做了哪些工作?

答：氣候變化是21世紀人類面臨的重大全球性挑戰(zhàn)，需要世界各國攜手應(yīng)對。習(xí)近平主席在巴黎氣候大會前與時任美國總統(tǒng)奧巴馬連續(xù)發(fā)表3個氣候變化聯(lián)合聲明，與時任法國總統(tǒng)奧朗德發(fā)表了中法氣候變化聯(lián)合聲明。習(xí)近平主席親自出席巴黎會議并發(fā)表重要講話，為達成《巴黎協(xié)定》作出歷史性貢獻，極大地提升了我國在全球氣候變化治理中的影響力和引導(dǎo)力。我國積極建設(shè)性參與《聯(lián)合國氣候變化框架公約》下談判，率先提出了中國應(yīng)對氣候變化自主貢獻方案，引導(dǎo)和推動了《巴黎協(xié)定》《斐濟實施動力》等重要成果文件的達成。創(chuàng)新性打造多邊部長級磋商平臺，與印度、巴西、南非共同建立了“基礎(chǔ)四國”部長級磋商協(xié)調(diào)機制，與發(fā)展中國家建立立場相近國家協(xié)調(diào)機制，與加拿大、歐盟共同發(fā)起氣候行動部長級會議機制。同時，積極參與公約外談判磋商，調(diào)動發(fā)揮多渠道協(xié)同效應(yīng)，進一步樹立我國負責(zé)任的大國形象。2018年要完成《巴黎協(xié)定》實施細則談判，我們要繼續(xù)發(fā)揮積極建設(shè)性作用。我們還將積極開展南南合作，支持其他發(fā)展中國家應(yīng)對氣候變化。

問：在這一輪機構(gòu)改革中，應(yīng)對氣候變化職責(zé)劃轉(zhuǎn)到新組建的生態(tài)環(huán)境部。請介紹一下我國應(yīng)對氣候變化工作體系情況。

答：我國成立了以國務(wù)院總理為組長的國家應(yīng)對氣候變化及節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員包括20多個部委的主要負責(zé)同志。各省、市、自治區(qū)均成立了相應(yīng)的應(yīng)對氣候變化領(lǐng)導(dǎo)小組并建立省內(nèi)部門分工協(xié)調(diào)機制，形成了國家應(yīng)對氣候變化領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、應(yīng)對氣候變化主管部門牽頭落實、各部門相互配合、上下聯(lián)動的應(yīng)對氣候變化工作體系。我們將碳強度下降等應(yīng)對氣候變化目標(biāo)納入“十二五”及“十三五”國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃綱要，建立責(zé)任制，強化目標(biāo)分解、落實和考核。開展應(yīng)對氣候變化能力建設(shè)和人員培訓(xùn)，不斷提升各級相關(guān)部門應(yīng)對氣候變化工作水平。成立了國家氣候變化專家委員會，不斷加強全國應(yīng)對氣候變化支撐隊伍建設(shè)，國家和地方支撐機構(gòu)研究水平和能力不斷提高，為各層次的政策制定提供了有力支持。下一步，要進一步加強應(yīng)對氣候變化的工作協(xié)調(diào)和政策協(xié)同，抓好地方各級應(yīng)對氣候變化工作隊伍建設(shè)，繼續(xù)統(tǒng)籌深化低碳試點，推動適應(yīng)氣候變化工作。

問：我國碳市場建設(shè)有哪些進展?

答：建立全國碳排放權(quán)交易市場是生態(tài)文明體制改革的重要任務(wù)，是控制溫室氣體排放的重要政策工具。2017年12月，《全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)方案(發(fā)電行業(yè))》發(fā)布實施，以發(fā)電行業(yè)為突破口率先啟動全國碳排放交易體系。據(jù)統(tǒng)計，我國發(fā)電行業(yè)共1700余家企業(yè)，排放量超過30億噸二氧化碳當(dāng)量(目前世界最大的歐盟碳市場覆蓋排放量約20億噸二氧化碳當(dāng)量)。下一步要加強碳市場管理制度建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和能力建設(shè)。推動出臺《全國碳排放權(quán)交易管理暫行條例》以及配額分配等相關(guān)配套制度。加快建設(shè)數(shù)據(jù)報送系統(tǒng)、注冊登記系統(tǒng)、交易系統(tǒng)和結(jié)算系統(tǒng)。組織面向各類市場主體的能力建設(shè)活動。

問： 我國如何在已有成效基礎(chǔ)上進一步加大低碳行動力度?

答： 近年來，我國先后提出了到2020年、2030年的應(yīng)對氣候變化行動目標(biāo)，采取了調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、節(jié)能提高能效、大氣污染物減排、增加碳匯等一系列強有力的政策措施，積極推動產(chǎn)業(yè)、能源、消費領(lǐng)域的綠色低碳轉(zhuǎn)型，控制二氧化碳排放強度取得積極成果。我國2017年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降46%。當(dāng)前我們正在研究落實2030年目標(biāo)的實施方案，同時也在研究本世紀中葉中國低碳發(fā)展戰(zhàn)略。下一步，我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，全面落實全國生態(tài)環(huán)境保護大會的部署和要求，實施積極應(yīng)對氣候變化國家戰(zhàn)略，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，充分發(fā)揮應(yīng)對氣候變化工作對高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)作用、對生態(tài)文明建設(shè)的促進作用、對環(huán)境污染治理的協(xié)同作用。