云南電力市場中長期交易實施細則印發(fā)：3%以內免偏差電費

2018-01-09 09:37:27 大云網　點擊量：評論 (0)

國家能源局云南監(jiān)管辦、云南省發(fā)改委、云南省工信委、云南省能源局日前聯(lián)合下發(fā)了《云南電力市場中長期交易實施細則》，在通知中，明確指出

第二章市場成員

第六條市場成員包括各類發(fā)電企業(yè)、售電企業(yè)、電網企業(yè)、電力用戶、電力交易機構、電力調度機構等，其中電力交易機構指昆明電力交易中心;電力調度機構包括云南省內各級電力調度機構;發(fā)電企業(yè)、售電企業(yè)、電力用戶、獨立輔助服務提供者稱為市場主體。條件成熟的境外發(fā)電企業(yè)、售電企業(yè)、電力用戶可參照本實施細則參與交易。

各市場主體通過交易平臺參與市場交易應符合云南電力市場交易相關規(guī)定，并對交易申報數(shù)據(jù)準確性、交易成交及結算結果負責。

第七條發(fā)電企業(yè)的權利和義務：

(一)按本實施細則參與電力市場交易，執(zhí)行優(yōu)先發(fā)電等合同，簽訂和履行市場化交易形成的購售電合同;

(二)獲得公平的輸電服務和電網接入服務;

(三)執(zhí)行并網調度協(xié)議，服從電力調度機構的統(tǒng)一調度，按規(guī)定提供輔助服務;

(四)按規(guī)定披露和提供信息，獲得市場交易和輸配電服務等相關信息;

(五)法律法規(guī)規(guī)定的其他權利和義務。

第八條售電企業(yè)、電力用戶的權利和義務：

(一)按本實施細則參與電力市場交易，簽訂和履行購售電合同、輸配電服務合同，提供直接交易電力電量需求、典型負荷曲線及其他生產信息;

(二)獲得公平的輸配電服務和電網接入服務，按規(guī)定支付購電費、輸配電費、政府性基金與附加等;

(三)按規(guī)定披露和提供信息，獲得市場交易和輸配電服務等相關信息;

(四)服從電力調度機構的統(tǒng)一調度，在系統(tǒng)特殊運行狀況下(如事故、嚴重供不應求等)按調度機構要求安排用電;

(五)遵守政府各級電力管理部門有關電力需求側管理規(guī)定，執(zhí)行有序用電管理;

(六)擁有配電網的售電企業(yè)還需參照電網企業(yè)要求執(zhí)行;

(七)法律法規(guī)規(guī)定的其他權利和義務。

第九條獨立輔助服務提供者的權利和義務：

(一)按規(guī)則參與輔助服務交易，簽訂和履行輔助服務合同;

(二)獲得公平的輸電服務和電網接入服務;

(三)服從電力調度機構的統(tǒng)一調度，按調度指令和合同約定提供輔助服務;

(四)按規(guī)定披露和提供信息，獲得市場交易和輔助服務等相關信息;

(五)法律法規(guī)規(guī)定的其他權利和義務。

第十條電網企業(yè)的權利和義務：

(一)保障輸配電設施的安全穩(wěn)定運行;

(二)為市場主體提供公平的輸配電服務和電網接入服務;

(三)服從電力調度機構的統(tǒng)一調度，建設、運行、維護和管理電網配套技術支持系統(tǒng);

(四)向市場主體提供報裝、計量、抄表、維修等各類供電服務;

(五)按規(guī)定收取輸配電費，代收代付電費和政府性基金與附加等;

(六)云南電網有限責任公司預測并確定優(yōu)先購電用戶的電量需求，按照省級電力管理部門確定的優(yōu)先發(fā)電計劃(含框架協(xié)議內的跨省跨區(qū)電量)與省內發(fā)電企業(yè)(電網企業(yè)保留的調峰調頻電廠除外)簽訂并執(zhí)行購售電等合同;

(七)按政府定價向優(yōu)先購電用戶以及其他不參與市場交易的電力用戶提供售電服務，簽訂和履行相應的供用電合同;

(八)按規(guī)定披露和提供信息;

(九)根據(jù)政府授權參與電力市場中長期交易;

(十)法律法規(guī)規(guī)定的其他權利和義務;

第十一條昆明電力交易中心的權利和義務：

(一)組織各類交易，負責交易平臺建設與運維;

(二)擬訂相應電力交易實施辦法(按照實施細則組織開展市場交易的具體辦法);

(三)編制交易計劃;

(四)負責市場主體的注冊管理;

(五)提供電力交易結算依據(jù)(包括但不限于全部電量電費、輔助服務費及輸電服務費等)及相關服務;

(六)監(jiān)視和分析市場運行情況;

(七)建設、運營和維護電力市場交易技術支持系統(tǒng);

(八)配合國家能源局云南監(jiān)管辦公室和省級電力管理部門對本實施細則進行分析評估，提出修改建議;

(九)按規(guī)定披露和發(fā)布信息;

(十)建立市場主體信用評價體系;

(十一)法律法規(guī)規(guī)定的其他權利和義務。

第十二條電力調度機構的權利和義務：

(一)負責安全校核;

(二)按調度規(guī)程實施電力調度，負責系統(tǒng)實時平衡，確保電網安全;

(三)向昆明電力交易中心提供安全約束條件和基礎數(shù)據(jù)，配合昆明電力交易中心履行市場運營職能;

(四)合理安排電網運行方式，保障電力交易結果的執(zhí)行(因調度機構自身原因造成實際執(zhí)行與交易結果偏差時，由電力調度機構所在電網企業(yè)承擔相應的經濟責任);

(五)按規(guī)定披露和提供電網運行的相關信息;

(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他權利和義務。

第三章市場準入與退出

第十三條參加市場交易的電力用戶、售電企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、經政府授權的電網企業(yè)以及獨立輔助服務提供者，應當是具有法人資格、財務獨立核算、信用良好、能夠獨立承擔民事責任的經濟實體。內部核算的發(fā)電企業(yè)(電網企業(yè)保留的調峰調頻電廠除外)、電力用戶經法人單位授權，可參與相應電力交易。

第十四條電力直接交易的市場準入條件：

(一)發(fā)電企業(yè)準入條件

3. 并網自備電廠在滿足國家并網發(fā)電相關安全規(guī)定、公平承擔發(fā)電企業(yè)社會責任、承擔國家依法合規(guī)設立的政府性基金以及與產業(yè)政策相符合的政策性交叉補貼、支付系統(tǒng)備用費后，可作為合格的市場主體參與市場交易;

4. 與云南電網并網運行的境外發(fā)電企業(yè)準入不需滿足上述3條，但須取得電力調度機構并網調度意見，并按要求履行發(fā)電企業(yè)相關義務，方可進入云南電力市場交易。

(二)電力用戶準入條件

1. 10千伏及以上電壓等級電力用戶，鼓勵優(yōu)先購電的企業(yè)和電力用戶自愿進入市場;

2. 符合國家和云南省產業(yè)政策及節(jié)能環(huán)保要求，落后產能、違規(guī)建設和環(huán)保不達標、違法排污項目不得參與;

3. 擁有自備電廠的用戶應當按規(guī)定承擔國家政府性基金及附加、政策性交叉補貼和系統(tǒng)備用費;

4. 符合電網接入規(guī)范，滿足電網安全技術要求。

(三)售電企業(yè)的準入條件按照《云南省售電側改革實施方案》(云電改辦〔2017〕1號)有關規(guī)定執(zhí)行

第十五條獨立輔助服務提供者的準入條件：

(一)具有輔助服務能力的獨立輔助服務提供者，經電力調度機構進行技術測試通過后，方可參與;

(二)鼓勵電儲能設備、需求側(如可中斷負荷)等嘗試參與。

第十六條市場主體的準入與退出管理細則由昆明電力交易中心另行編制，省級電力管理部門負責審定發(fā)布。發(fā)電企業(yè)、電力用戶等市場主體參與電力市場交易，參照《售電公司準入與退出管理辦法》(發(fā)改經體〔2016〕2120號)和《云南省售電側改革實施方案》有關規(guī)定履行注冊、承諾、公示、備案等相關手續(xù)。

自愿參與市場交易的電力用戶原則上全部電量進入市場，其電價通過市場機制形成，不得隨意退出市場，取消目錄電價;符合準入條件但未選擇參與直接交易的電力用戶，可向售電企業(yè)(包括保底供電企業(yè))購電;不符合準入條件的電力用戶由所在地供電企業(yè)按政府定價提供保底供電服務。

參與跨省跨區(qū)直接交易的市場主體可以在任何交易機構注冊，注冊后可以自由選擇平臺開展交易。允許省外電力市場主體到昆明電力交易中心參與電力交易，執(zhí)行本實施細則;各電力交易機構對注冊信息共享，無需重復注冊。昆明電力交易中心根據(jù)市場主體注冊情況和參與交易的省外市場主體情況，按月匯總形成自主交易市場主體目錄，向國家能源局云南監(jiān)管辦公室、省級政府有關部門和政府引入的第三方征信機構備案，并通過“信用云南”網站和昆明電力交易中心網站向社會公布。

第十七條市場主體變更注冊或者撤銷注冊，應當按照本實施細則的規(guī)定，向昆明電力交易中心提出變更或撤銷注冊申請;經公示后，方可變更或者撤銷注冊。對已完成注冊的市場主體不能繼續(xù)滿足市場準入條件時，經省工業(yè)和信息化委、省發(fā)展改革委、國家能源局云南監(jiān)管辦公室核實予以撤銷注冊。被撤銷注冊的市場主體，昆明電力交易中心對其有關注冊信息和交易數(shù)據(jù)予以備份，至少保留3年。市場主體可向昆明電力交易中心提出數(shù)據(jù)查詢申請，經審核通過后獲得相關數(shù)據(jù)。

第十八條市場主體進入市場后又自愿退出市場的或被強制退出的，由省政府或者省政府指定的部門向社會公示，原則上3年內不得參與電力市場交易。退出市場的電力用戶由保底供電企業(yè)負責供電。

第十九條市場主體被強制退出或者自愿退出市場的，按合同約定和本實施細則承擔相應違約責任，電力調度機構不再繼續(xù)執(zhí)行涉及的合同電量。

第四章交易品種、周期和方式

第二十條交易品種包括電力直接交易(含跨境電量交易，下同)、跨省跨區(qū)電量交易、合約電量轉讓交易，以及輔助服務(交易)機制等。

具備條件時可開展分時(如峰谷平)電量交易，鼓勵雙邊協(xié)商交易約定電力交易(調度)曲線。

跨省跨區(qū)電量交易按以下方式執(zhí)行：政府間框架協(xié)議內電量按照優(yōu)先發(fā)電合同執(zhí)行;框架協(xié)議外跨省跨區(qū)送電以雙邊協(xié)商、集中競價、掛牌等方式組織交易。

合約電量轉讓交易主要包括參與交易的市場主體的優(yōu)先發(fā)電合同電量、直接交易電量、跨省跨區(qū)交易電量等合約電量的轉讓交易。

發(fā)電企業(yè)之間以及電力用戶(售電公司)之間可以簽訂電量互保協(xié)議，一方因特殊原因無法履行雙邊合同電量時，經電力調度機構安全校核通過后，由另一方代發(fā)(代用)部分或全部電量，在事后補充轉讓交易合同，并報昆明電力交易中心。

第二十一條電力中長期交易主要按照年度、月度和日開展。有特殊需求時，也可以按照其他周期開展交易，必要時還可開展臨時交易。

第二十二條電力中長期交易可采取雙邊協(xié)商、集中競價、掛牌等方式進行。

(一)雙邊協(xié)商交易指市場主體之間自主協(xié)商交易電量(電力)、電價，形成雙邊協(xié)商交易初步意向后，經安全校核和相關方確認后形成交易結果。

(二)集中競價交易指市場主體通過電力交易平臺申報電量、電價，電力交易機構考慮安全約束進行市場出清，經電力調度機構安全校核后，確定最終的成交對象、成交電量(輔助服務)與成交價格等;鼓勵按峰、平、谷段電量(或按標準負荷曲線)進行集中競價。