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第二批增量配電試點推進速度預計非???/h1>
2017-11-27 09:02:09 愛能界   點擊量: 評論 (0)
近日,國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合發(fā)布了第二批增量配電業(yè)務改革試點名單。本次試點數(shù)量較第一批雖然數(shù)量有所減少,但這批項目本身質(zhì)量較高,同時推進速度無疑更加樂觀。去年第一批試點項目上報的時候,由于
近日,國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合發(fā)布了第二批增量配電業(yè)務改革試點名單。本次試點數(shù)量較第一批雖然數(shù)量有所減少,但這批項目本身質(zhì)量較高,同時推進速度無疑更加樂觀。
 
去年第一批試點項目上報的時候,由于政府部門及各類主體關于增量配電業(yè)務缺乏經(jīng)驗,很多試點項目本身就存在諸多問題,例如電網(wǎng)存量比例較大、增量配網(wǎng)規(guī)模太小等等,導致項目要么難以操作、要么投資經(jīng)濟性特別不理想,這也是目前第一批試點項目部分業(yè)主主體仍未確定的主要原因。而第二批試點項目上報的時候各地已經(jīng)吸取了第一批的經(jīng)驗,并且從上報通知開始到正式名單發(fā)布跨度接近4個月的時間,已經(jīng)充分經(jīng)過了各方的博弈。換句話說,第一批試點的博弈主要發(fā)生在名單發(fā)布后,而第二批試點的博弈主要發(fā)生在名單發(fā)布前。
 
地方政府關于增量配電業(yè)務經(jīng)驗更加豐富,操作流程更加熟悉
 
第一批試點項目發(fā)布的時候,誰也不知道如何去成為增量配網(wǎng)項目業(yè)主。之后《有序放開配電網(wǎng)業(yè)務管理辦法》明確了需要通過市場優(yōu)選方式確定項目業(yè)主,但是究竟如何操作對于大多數(shù)地方政府仍然是一頭霧水。經(jīng)過近一年的摸索,各地也逐步探索出適合增量配電業(yè)務市場優(yōu)選的工作方法,例如重慶提出的以特許經(jīng)營的模式、以政府競爭性磋商的方式優(yōu)選業(yè)主就是一個比較有效且容易推廣的模式。因此第二批名單下發(fā)后,各地方政府已經(jīng)不需要再去研究如何操作,而是直接可以根據(jù)第一批的經(jīng)驗開展業(yè)主優(yōu)選工作。
 
社會資本更加理性,投資目的更加明確
 
第一批項目名單剛一發(fā)布,行業(yè)一片歡呼,面對這數(shù)百億的投資誘惑,紛紛摩拳擦掌。然而,當大家發(fā)現(xiàn)增量配電業(yè)務投資并不是一項可觀收益行為的時候,有些資本打起了退堂鼓,而這也被部分不看好增量配電業(yè)務的群體認為是增量配電業(yè)務失敗的“直接證據(jù)”。然而,經(jīng)過一年的觀察、研究和實踐,還有相當多的社會資本不僅沒有退出,反而興趣更大,也幾乎都想明白了各自企業(yè)進軍增量配電業(yè)務領域的目的。社會資本從盲目到理性,這是增量電業(yè)務能夠積極推進的利好。
 
增量配電業(yè)務管理細則更加明確
 
第一批試點項目發(fā)布之前,僅有9號文和相關配套文件可以參考。而這一年,不管是各類會議紀要還是文件細則,都為增量配網(wǎng)遇到的很多問題進行了解釋和說明。雖然還有待進一步完善增量配網(wǎng)管理細則,但已經(jīng)遠遠好于去年的政策環(huán)境,這也為第二批增量配電業(yè)務開展提供了良好的政策保障基礎。
 
結 語
 
無論從政府管理角度還是各類主體投資角度,第二批增量配電業(yè)務的推進速度都會遠快于第一批試點。同時我們也有理由相信明年新一批的試點項目將以更高質(zhì)量和效率開展。
 
 
原標題:第二批增量配電試點名單已經(jīng)發(fā)布,推進速度預計非???/span>
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責任編輯:lixin

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