報告｜中電聯(lián)王志軒：中國電力行業(yè)節(jié)能現(xiàn)狀及展望

2017-10-20 11:31:08 電力節(jié)能　點擊量：評論 (0)

導讀：從廣義上講，電力節(jié)能包括電力生產(chǎn)、傳輸和消費環(huán)節(jié)，在電力生產(chǎn)環(huán)節(jié)應包括可再生能源發(fā)電對節(jié)能的貢獻。由于我國《節(jié)約能源法》和《可再生能源法》分別對節(jié)約能源和可再生能源發(fā)展進行了規(guī)范，同時，基于

圖5 部分國家煤電發(fā)電效率變化情況

注：中國數(shù)據(jù)來自中電聯(lián)，印度數(shù)據(jù)來自ECOFYS，其他數(shù)據(jù)來自IEA數(shù)據(jù)折算。

在輸電方面，經(jīng)過多年的線路改造，全國電網(wǎng)輸電線路損失率由1978年的9.64%下降至2011年的6.52%。因統(tǒng)計口徑發(fā)生變化，且長線路輸送電量比重不斷提高，2012年線損率為6.74%，2016年降至6.47%。1978—2016年全國輸電線路損失率變化情況見圖6。

圖6 1978—2016年全國輸電線路損失率變化情況

電力節(jié)能面臨的主要問題

1. 煤炭優(yōu)化利用力度有待提高

提高電煤比重對于改善大氣環(huán)境質量和促進能源清潔化具有重大意義。從世界范圍看，我國電煤占煤炭消費量的比例遠低于國際平均值，美國電煤消費占煤炭消費的比重約91%、歐盟占82%、加拿大占78%、德國占86%、英國占73%、印度占70%、澳大利亞占91%，而我國約50%。

2. 高效機組難以發(fā)揮技術優(yōu)勢

由于經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、電力需求不足、可再生能源發(fā)電不斷增長等因素，造成火電機組年利用小時數(shù)持續(xù)下降，大量煤電機組處于頻繁調峰狀態(tài)，負荷率普遍性降低，大容量高參數(shù)機組能耗低的特性發(fā)揮受限。如1000MW等級的超超臨界機組在50%負荷運行時，供電煤耗比額定負荷時增加約20gce/kWh。

3. 節(jié)能經(jīng)濟代價越來越高

經(jīng)過“十一五”和“十二五”期間大規(guī)模的節(jié)能技術改造，我國燃煤電廠供電煤耗已整體達到世界先進水平，現(xiàn)役煤電機組節(jié)能降耗的技術經(jīng)濟潛力充分挖掘。繼續(xù)降低能耗的空間很小，考慮年利用小時數(shù)下降、負荷率降低等因素，再繼續(xù)進行深度節(jié)能改造收回成本的周期越來越長。

4. 政策間不協(xié)調

能源法律、節(jié)能減排法律、可再生能源發(fā)展法律以及環(huán)保法律法規(guī)對電力企業(yè)低碳、環(huán)保、節(jié)能等要求存在交叉、矛盾、不合理等問題。由于節(jié)能、減碳、減常規(guī)污染物之間既互相促進，也有互相矛盾的情況，法律間協(xié)調不夠，直接影響到各種目標之間的不協(xié)調，導致電源與電網(wǎng)不協(xié)調、可再生能源發(fā)電無序發(fā)展、煤電發(fā)展定位搖擺等問題，影響到節(jié)能、環(huán)保、減碳之間的協(xié)調。如過度環(huán)保會增加能耗，過度節(jié)能會增加水資源等消耗等。此外，強制性的能耗限額要求與排污權交易等市場機制在應用上存在矛盾，節(jié)能調度與電力交易矛盾，減少棄風棄水與煤電利用小時數(shù)下降造成能耗升高的矛盾等也不同程度存在。

5. 節(jié)能考核有待進一步完善

電力節(jié)能的監(jiān)測技術不規(guī)范、監(jiān)測能力不足、監(jiān)測成本也較高。如燃煤電廠的節(jié)能量一般是通過各種生產(chǎn)運行參數(shù)的監(jiān)測并通過物料平衡計算出來的，監(jiān)測、計算方法的不一致及各種運行工況的變化會造成計算結果的偏差。電力煤耗的數(shù)據(jù)主要依靠企業(yè)自行申報，權威性、準確性難以保證。節(jié)能考核體系和節(jié)能量計算方法尚未完全建立，相關技術規(guī)范和標準滯后，使節(jié)能評價指標體系難以發(fā)揮應有的作用。

6. 市場機制作用未有效發(fā)揮

節(jié)能對于促進企業(yè)降低生產(chǎn)成本，提高競爭力有重要意義。但當前煤電頻繁變化的經(jīng)營形勢嚴重影響了企業(yè)主動節(jié)能的積極性。且當前的節(jié)能工作主要是以計劃的方式給企業(yè)下達節(jié)能指標的形式，而合同能源管理、節(jié)能服務等市場機制尚未發(fā)揮有效作用。