2018年12月12日至13日，國家發(fā)展改革委在江蘇省徐州市賈汪區(qū)組織召開全國資源枯竭城市轉型發(fā)展暨采煤沉陷區(qū)綜合治理經驗交流現(xiàn)場會。

為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神，貫徹落實習近平總書記關于資源枯竭城市轉型和采煤沉陷區(qū)綜合治理系列重要指示精神，系統(tǒng)梳理近年來資源枯竭城市轉型發(fā)展和采煤沉陷區(qū)綜合治理工作進展成效，總結推廣典型經驗做法，深刻認識新時代的新要求、新機遇、新挑戰(zhàn)，研究新思路和新舉措，部署下一步工作任務，2018年12月12日至13日，國家發(fā)展改革委在江蘇省徐州市賈汪區(qū)組織召開全國資源枯竭城市轉型發(fā)展暨采煤沉陷區(qū)綜合治理經驗交流現(xiàn)場會。國家發(fā)展改革委副秘書長周曉飛出席會議并講話，相關省(區(qū)、市)發(fā)展改革委，全國資源枯竭城市人民政府主要負責同志、重點采煤沉陷區(qū)綜合治理工程試點所在縣(區(qū))人民政府主要負責同志，自然資源部、國家統(tǒng)計局、國家開發(fā)銀行等有關部門和單位，國家發(fā)展改革委有關司局共140余人參加會議。

會議圍繞新時代推動資源型地區(qū)經濟轉型發(fā)展工作，深刻闡釋了新時代推進資源型地區(qū)轉型發(fā)展的重大意義，深入學習領會習近平總書記系列重要講話精神，充分肯定了近年轉型工作實踐中取得的突出成績，全面分析了新情況新問題，對下一步工作任務和有關工作要求進行了總體部署。

會議強調，推進資源型地區(qū)經濟轉型發(fā)展是踐行以人民為中心的發(fā)展思想、決勝全面建成小康社會的必然要求，是實現(xiàn)高質量發(fā)展、建設現(xiàn)代化經濟體系的必然要求，是加快推動生態(tài)文明建設、建設美麗中國的必然要求。當前，轉型工作站在了新的歷史起點上，必須堅持以改善民生為中心、以綠色發(fā)展為遵循、以多元產業(yè)為支撐、以長效機制為保障、以統(tǒng)籌規(guī)劃為引領，準確把握新的歷史方位和矛盾變化，以改革創(chuàng)新的精神做好各項工作，全面推動轉型發(fā)展工作邁上新臺階。

會議指出，當前和今后一個時期，資源型地區(qū)要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持新發(fā)展理念，堅持以人民為中心，落實高質量發(fā)展要求，推動轉型發(fā)展內生動力不斷增強，生態(tài)保護恢復取得重要進展，基本建立接續(xù)替代產業(yè)多元化發(fā)展格局，形成各具特色的轉型模式和經驗，走上生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

會議要求，今后要重點抓好以下幾方面工作：

一是要加強分類指導，力求精準施策。

遵循因地制宜、分類指導的原則，明確各類地區(qū)的發(fā)展方向和重點任務，通過針對性政策措施引導和支持不同類型資源型地區(qū)實現(xiàn)特色發(fā)展。積極探索各具特色的發(fā)展模式，總結經驗并加大宣傳推廣。

二是調整結構促進轉型，加快推動高質量發(fā)展。

加快推動資源型地區(qū)產業(yè)結構升級，構建多元化產業(yè)體系。一方面要促進傳統(tǒng)動能改造提升，另一方面要培育壯大新動能。同時，注重優(yōu)化營商環(huán)境，增強可持續(xù)發(fā)展活力。

三是聚焦特殊困難地區(qū)，著力解決重點難點問題。

獨立工礦區(qū)、采煤沉陷區(qū)的轉型發(fā)展任務艱巨，今后要集中力量、突出重點，以改善礦區(qū)發(fā)展條件、保障群眾基本生活為核心，集中力量突破制約轉型發(fā)展的瓶頸。

四是強化市場作用，充分發(fā)揮政策性、開發(fā)性等融資渠道積極作用。

研究建立資源型地區(qū)轉型發(fā)展金融合作機制，積極探索通過金融合作助推轉型的新模式、新路徑。

五是完善制度建設，建立健全可持續(xù)發(fā)展長效機制。

進一步建立健全開發(fā)秩序約束機制、資源性產品價格形成機制、資源開發(fā)補償機制、利益分配共享機制以及接續(xù)替代產業(yè)扶持機制等。

會上，江蘇徐州賈汪區(qū)、安徽省銅陵市、四川省瀘州市、安徽省淮北市、山東省新泰市、湖南省冷水江市、內蒙古自治區(qū)阿爾山市、重慶市萬盛經開區(qū)、山東省淄博淄川區(qū)等9家資源枯竭城市和采煤沉陷區(qū)負責同志做了經驗交流發(fā)言，在保障改善民生、恢復治理生態(tài)環(huán)境、培育發(fā)展多元化產業(yè)體系等方面提供了鮮活的案例和能推廣、可復制的經驗。與會代表實地調研了采煤沉陷區(qū)綜合治理、棚戶區(qū)改造、接續(xù)替代產業(yè)培育、民生改善等項目點。新華社、中國人民廣播電臺、經濟日報、中新社、中國經濟導報、中國改革報、中國發(fā)展網(wǎng)、中宏網(wǎng)等媒體進行了全程報道。