在這個(gè)過程中可能涉及到幾種不同目的和作用的增量配電網(wǎng)規(guī)劃文件，不同文件應(yīng)該有不同的內(nèi)容要求。

 

1)政府編制的招標(biāo)用增量配電網(wǎng)規(guī)劃

 

該規(guī)劃的目的主要是用于招標(biāo)配網(wǎng)經(jīng)營權(quán)，確定項(xiàng)目業(yè)主。因此在規(guī)劃報(bào)告宜對增量配電網(wǎng)的供區(qū)范圍;入住企業(yè)情況及規(guī)劃;供區(qū)資源條件;近遠(yuǎn)期負(fù)荷預(yù)測結(jié)果;供區(qū)主要電壓等級、變電站布點(diǎn)及規(guī)模情況;分布式電源規(guī)模及初步接入電壓等級情況;供電可靠性及接入省級配電網(wǎng)要求;項(xiàng)目投資及限額等基礎(chǔ)邊界條件進(jìn)行詳細(xì)敘述和分析，為參與投標(biāo)的企業(yè)提供基本相同客觀條件，方便各企業(yè)根據(jù)供區(qū)資源條件和自身優(yōu)勢編制投標(biāo)文件，公平競爭。

 

2)企業(yè)編制的投標(biāo)用增量配電網(wǎng)規(guī)劃

 

該規(guī)劃為參與增量配電網(wǎng)項(xiàng)目投標(biāo)企業(yè)編制的投標(biāo)文件，其主要目的是用于公開投標(biāo)比選。因此該規(guī)劃報(bào)告宜在政府編制的招標(biāo)用增量配電網(wǎng)規(guī)劃(范圍、負(fù)荷、電量、網(wǎng)架、電源、投資)的基礎(chǔ)上，在保證符合省級配電網(wǎng)規(guī)劃，符合國家電力發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)政策和市場主體對電能配送的要求的前提下，按照自己的經(jīng)營能力和資源掌控情況創(chuàng)新設(shè)計(jì)相應(yīng)的運(yùn)營模式和服務(wù)方式，并據(jù)此規(guī)劃設(shè)計(jì)增量配電網(wǎng)建設(shè)方案和規(guī)模。報(bào)告可以對招標(biāo)用規(guī)劃報(bào)告中的電力項(xiàng)目建設(shè)方案和規(guī)模、配電網(wǎng)組網(wǎng)方案及接入方案進(jìn)行調(diào)整，但負(fù)荷等基礎(chǔ)條件不能調(diào)整，最后各投標(biāo)企業(yè)根據(jù)自己設(shè)計(jì)的運(yùn)營模式和建設(shè)方案進(jìn)行投資回報(bào)率以及承諾指標(biāo)的計(jì)算，提供差異化的投標(biāo)比選方案，政府在制定業(yè)主優(yōu)選評價(jià)指標(biāo)時(shí)需統(tǒng)籌考慮這些差異化指標(biāo)。

 

3)政府發(fā)布的增量配電網(wǎng)規(guī)劃

 

該規(guī)劃主要用于向社會公開，方便對增量配電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營進(jìn)行檢查、監(jiān)督、評估、考核等。因此，當(dāng)按照市場化機(jī)制進(jìn)行公開、公平、公正比選，確定項(xiàng)目業(yè)主之后，政府應(yīng)根據(jù)評標(biāo)結(jié)果，明確配電網(wǎng)運(yùn)營模式、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、工期、供電范圍等內(nèi)容，修改完善增量配電網(wǎng)規(guī)劃，并將增量配電網(wǎng)項(xiàng)目納入地方政府能源管理部門編制的配電網(wǎng)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)的統(tǒng)籌規(guī)劃及銜接。

 

(作者——肖漢，系西南電力設(shè)計(jì)院有限公司智能化部副主任，長期從事國家級、省級電力規(guī)劃工作，具有豐富的增量配電網(wǎng)規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)。)