中國混合所有制改革2018年進入“發(fā)力期”

2018-01-08 14:54:56 中國新聞網　作者：劉辰瑤　點擊量：評論 (0)

兼并重組、員工持股、公司制改革、混合所有制……過去一年來中國國企改革呈現連串關鍵詞。隨著中國聯(lián)合網絡通信集團有限公司（簡稱中國聯(lián)通

兼并重組、員工持股、公司制改革、混合所有制……過去一年來中國國企改革呈現連串關鍵詞。隨著中國聯(lián)合網絡通信集團有限公司（簡稱中國聯(lián)通）2017年4月停牌公布籌劃混合所有制改革的相關事項，中國壟斷行業(yè)混合所有制改革第一槍的打響，宣告混改正式“發(fā)力”。

作為中國聯(lián)通混合所有制改革的重要互聯(lián)網伙伴，蘇寧云商集團股份有限公司（以下簡稱“蘇寧”）正著力變現這份混改紅利。

一個月前，連云港海頭鎮(zhèn)聯(lián)通與蘇寧合作的“中國聯(lián)通智慧生活體驗店”開業(yè)，實現了IT系統(tǒng)的全面對接。這不但意味著中國聯(lián)通營業(yè)廳智慧轉型開始了“質”的變化，也說明混合所有制改革的成果正悄悄落地。

業(yè)內專家認為，“深化國有企業(yè)改革”是方向，“發(fā)展混合所有制經濟”是途徑，“培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)”是目標。

國家行政學院研究員張春曉接受中新社記者專訪時表示，國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經濟需從三個維度、五個體系、七個渠道全面發(fā)力。

在張春曉看來，三個維度不外乎企業(yè)的“涉混狀態(tài)”、企業(yè)類別和企業(yè)層級，五個體系則包含示范體系、產權保護體系、治理體系、依法合規(guī)的運行體系及健全相關配套體系。

在運行途徑上，非公資本、集體資本與外資的參與渠道已開始了有效探索。張春曉認為，暢通推廣政府和社會資本合作模式這一渠道尤為重要。“優(yōu)化政府投資方式，通過投資補助、基金注資、擔保補貼、貸款貼息等，優(yōu)先支持引入社會資本的項目。組合引入保險資金、社?；鸬乳L期投資者參與國家重點工程投資。”他表示，除此之外，暢通完善優(yōu)先股和國家特殊管理股方式的渠道與實行混合所有制企業(yè)員工持股的渠道也必不可少。

即便社會各界對混合所有制改革開啟加速鍵贊聲一片，但國務院國資委研究中心研究員張喜亮坦言，針對當前混改中應注意的問題，改革過程還應“穩(wěn)”中求勝。

專家的擔心不無道理，記者曾走訪多家民營企業(yè)，害怕資金被消化、害怕沒有話語權、害怕“民間老字號”招牌受損，這些擔憂讓不少民營企業(yè)面對國企拋出的混改橄欖枝尚有猶豫。

對此，張喜亮為企業(yè)家支招：一方面，涉混國有企業(yè)必須依法組建股東大會、董事會，完善法人治理體系，確立人本管理文化，明確責權邊界。

對另一方的民營資本而言，張喜亮指出，要對新時代的混改有正確的認識，要把自己當做國有資本的戰(zhàn)略伙伴而不是實現資本運作套利的目的，此外還要注意學會與國有資本的文化融合，從國家發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)，在國家經濟戰(zhàn)略布局優(yōu)化中確立地位發(fā)揮作用，共同發(fā)展。

中國企業(yè)研究院執(zhí)行院長李錦告訴中新社記者，對于實現“培育一流企業(yè)”這一目標，社會資本的參與，還符合公眾對其能與國資組織聯(lián)合艦隊出海的期待。

李錦表示，下一步，混合所有制將在國家培養(yǎng)一流企業(yè)中發(fā)揮作用，這意味著以國有大型企業(yè)為主體，形成的國企、民企、多種資本參與的具有全球競爭力的企業(yè)將成為中國經濟發(fā)展的新動力。

蘇寧零售云相關負責人透露，從今年1月份開始，蘇寧與中囯聯(lián)通將在全國重點省份全面推進合作項目。目前江蘇、河南、廣東、安徽各省已經完成了與聯(lián)通智慧零售轉型的初步對接。