《貴州省售電公司準入與退出管理辦法實施細則》印發(fā)，要點如下：

　　1、售電公司可以自主選擇交易機構(gòu)跨省跨區(qū)購售電，但在省外完成工商登記和注冊的售電公司在貴州省內(nèi)買賣電應將交易情況向貴州電力交易中心（以下簡稱‘交易中心’，地址：貴陽市云巖區(qū)中華北路 186 號）報備。

　　2、企業(yè)正式員工中電力方面專業(yè)人員比例不低于 30％，且必須為全職人員，滿3年工作經(jīng)驗

　　以下為正文：

　　關(guān)于印發(fā)《貴州省售電公司準入與退出管理辦法實施細則》的通知

　　各市（州）發(fā)展改革委、能源主管部門，貴安新區(qū)經(jīng)發(fā)局，各省直管縣（市）發(fā)展改革、能源主管部門，貴州電力交易中心：

　　為進一步推進我省電力體制改革售電側(cè)改革，有序向社會資本放開配售電業(yè)務，現(xiàn)將《貴州省售電公司準入與退出管理辦法實施細則》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

　　省能源局

　　省經(jīng)濟和信息化委

　　省發(fā)展改革委

　　國家能源局貴州監(jiān)管辦

　　2017年10月26日

　　貴州省售電公司準入與退出管理辦法實施細則

　　第一章 總則

　　第一條 為促進我省售電側(cè)改革，規(guī)范售電公司準入與退出管理，根據(jù)《中共中央國務院關(guān)于進一步深化電力體制改革的若干意見》（中發(fā)〔2015〕9 號）和電力體制改革配套文件精神，按照《國家發(fā)改委、國家能源局關(guān)于印發(fā)〈售電公司準入與退出管理辦法〉和〈有序放開配電網(wǎng)業(yè)務管理辦法〉的通知》（發(fā)改經(jīng)體〔2016〕2120 號）要求，結(jié)合我省實際，制定本實施細則。

　　第二條 本實施細則所指售電公司是指提供售電服務或配售電服務的售電市場主體。

　　第三條 售電公司的分類。售電公司分為三類：第一類是電網(wǎng)企業(yè)的售電公司；第二類是社會資本投資增量配電網(wǎng)，擁有配電網(wǎng)運營權(quán)的售電公司；第三類是獨立的售電公司，不擁有配電網(wǎng)運營權(quán)，不承擔保底供電服務。

　　第四條 售電公司的性質(zhì)。售電公司應以服務用戶為核心，以經(jīng)濟、優(yōu)質(zhì)、安全、環(huán)保為經(jīng)營原則，實行自主經(jīng)營，自擔風險，自負盈虧，自我約束。售電公司可以是國有性質(zhì)，可以是混合所有制，也可以是民營獨資。

　　第五條 售電公司的權(quán)利

　　（一）售電公司按照貴州電力市場交易規(guī)則及實施細則開展市場化交易。售電公司可以采取多種方式通過電力市場購電，可以向發(fā)電企業(yè)購電、通過集中競價購電、向其他售電公司購電等，并將所購電量向用戶或其他售電公司銷售。

　?。ǘ┦垭姽究梢宰灾鬟x擇交易機構(gòu)跨省跨區(qū)購售電，但在省外完成工商登記和注冊的售電公司在貴州省內(nèi)買賣電應將交易情況向貴州電力交易中心（以下簡稱‘交易中心’，地址：貴陽市云巖區(qū)中華北路 186 號）報備。

　　（三）售電公司可向用戶提供包括但不限于合同能源管理、綜合節(jié)能、合理用能咨詢和用電設(shè)備運行維護等增值服務，并收取相應費用。

　?。ㄋ模┩慌潆妳^(qū)域內(nèi)只能有一家公司擁有配電網(wǎng)運營權(quán)，不得跨配電區(qū)域從事配電業(yè)務。同一配電區(qū)域內(nèi)可以有多個售電公司。同一售電公司可在省內(nèi)多個配電區(qū)域內(nèi)售電。

　　（五）按照貴州省電力交易規(guī)則及相關(guān)實施細則要求與用戶簽訂合同，提供優(yōu)質(zhì)專業(yè)的售電服務，履行合同規(guī)定的各項義務，并獲取合理收益。

　　（六）受委托代理用戶與電網(wǎng)企業(yè)的涉網(wǎng)事宜。

　?。ㄆ撸┤魏螁挝慌c個人不得干涉用戶自由選擇售電公司的權(quán)利。

　　第六條 售電公司的義務

　?。ㄒ唬┳袷仉娏κ袌鼋灰滓?guī)則和年度交易方案，嚴格履行購售電合同，服從電力統(tǒng)一調(diào)度管理和有序用電管理。

　　（二）承擔保密義務，不得泄漏用戶信息。

　?。ㄈ┬畔蟾媪x務。每年年初，售電公司向省能源局、省經(jīng)濟和信息化委、國家能源局貴州監(jiān)管辦、第三方征信機構(gòu)提交上一年度報告，報告內(nèi)容包括但不限于售電服務范圍、用戶情況、經(jīng)營狀況以及履行義務、經(jīng)審計的財務報告和遵守規(guī)定等情況。

　?。ㄋ模┌凑諊矣嘘P(guān)規(guī)定，在貴州能源網(wǎng)、貴州誠信網(wǎng)、交易中心對外網(wǎng)站等網(wǎng)站上公示公司資產(chǎn)、經(jīng)營狀況等情況和信用承諾，依法對公司重大事項進行公告。

　?。ㄎ澹﹨⑴c雙邊交易的售電公司應將交易協(xié)議報交易中心通過安全校核后，方可簽訂市場交易合同。

　　（六）配合第三方征信機構(gòu)進行信用承諾核查的義務。

　?。ㄆ撸碛信渚W(wǎng)運營權(quán)的售電公司按照規(guī)劃、國家技術(shù)規(guī)范和標準投資建設(shè)配電網(wǎng)，負責配電網(wǎng)運營、維護、檢修和事故處理，無歧視提供配電服務，不得干預用戶自主選擇售電公司。

　?。ò耍碛信渚W(wǎng)運營權(quán)的售電公司承擔配電區(qū)電網(wǎng)安全責任，確保承諾的供電質(zhì)量。按國家有關(guān)規(guī)定和合同約定承擔保底供電服務和普遍服務。承擔代付其配電網(wǎng)內(nèi)使用的可再生能源電量補貼的責任。

　　第七條 售電公司的業(yè)務結(jié)算

　?。ㄒ唬╇娏灰字行呢撠熖峁┙Y(jié)算依據(jù)，電網(wǎng)公司為售電公司提供計量、抄表、收費、結(jié)算等服務。

　　（二）擁有配電網(wǎng)經(jīng)營權(quán)的售電公司，負責配電區(qū)域內(nèi)電費收取和結(jié)算業(yè)務。按照政府核定的配電價收取配電費；按合同約定向各方支付相關(guān)費用，并向其供電的用戶開具發(fā)票；代收政府性基金及附加，交電網(wǎng)企業(yè)匯總后上繳財政；代收政策性交叉補貼，按照國家有關(guān)規(guī)定支付給電網(wǎng)企業(yè)。

　　第八條 省發(fā)展改革委、省能源局、省經(jīng)信委、國家能源局貴州監(jiān)管辦等部門按職能依法對售電公司市場行為實施監(jiān)管或開展行政執(zhí)法工作。

　　第二章 售電公司的準入

　　第九條 準入條件

　?。ㄒ唬┵Y質(zhì)條件：

　　1.依照《中華人民共和國公司法》在貴州省內(nèi)登記注冊的企業(yè)法人（業(yè)務范圍含售電的）。

　　2.擁有配電網(wǎng)運營權(quán)的售電公司還應按照有關(guān)規(guī)定取得電力業(yè)務許可證（供電類）。

　?。ǘ┵Y產(chǎn)條件：

　　1.資產(chǎn)總額不得低于 2 千萬元人民幣。資產(chǎn)總額在 2 千萬元至 1 億元人民幣的，可以從事年售電量 6 至 30 億千瓦時的售電業(yè)務；資產(chǎn)總額在 1 億元至 2 億元人民幣的，可以從事年售電量 30 至 60 億千瓦時的售電業(yè)務；資產(chǎn)總額在 2億元人民幣以上的，不限制其售電量。

　　2.擁有配電網(wǎng)運營權(quán)的售電公司的注冊資本不低于其總資產(chǎn)的 20％。

　?。ㄈ┤藛T條件：

　　1.售電公司擁有 10 名及以上專業(yè)人員，掌握電力系統(tǒng)基本技術(shù)、經(jīng)濟專業(yè)知識，具備電能管理、節(jié)能管理、需求側(cè)管理等能力，有三年及以上工作經(jīng)驗。

　　2.企業(yè)正式員工中電力方面專業(yè)人員比例不低于 30％。

　　3.至少擁有一名高級職稱和三名中級職稱的專業(yè)管理人員，擁有電力方面中高級職稱的專業(yè)管理人員至少兩名。

　　4.擁有配電網(wǎng)運營權(quán)的售電公司擁有專業(yè)技術(shù)人員、營銷人員、財務人員等不少于 20 人，其中至少擁有 2 名電力方面高級職稱和 5 名電力方面中級職稱的專業(yè)管理人員。生產(chǎn)運行負責人、技術(shù)負責人、安全負責人應具有 5 年以上與配電業(yè)務相適應的經(jīng)歷，具有電力方面中級及以上專業(yè)技術(shù)任職資格或者崗位培訓合格證書。具有與配電業(yè)務相匹配并符合要求的調(diào)度人員和維修人員。具有健全有效的安全生產(chǎn)組織和制度，配備安全監(jiān)督人員，對外委托有資質(zhì)的承裝（修、試）隊伍的，要承擔監(jiān)管責任。

　?。ㄋ模┙?jīng)營場所：

　　1.應具有與售電規(guī)模相適應的固定經(jīng)營場所及電力市場技術(shù)支持系統(tǒng)需要的信息系統(tǒng)和客戶服務平臺，能夠滿足參加市場交易的報價、信息報送、合同簽訂、客戶服務等功能。

　　2.擁有配電網(wǎng)運營權(quán)的售電公司還應具有與配電業(yè)務相匹配并符合調(diào)度標準要求的場地設(shè)備。

　　（五）信用條件：

　　1.無不良信用記錄，并按照規(guī)定作出信用承諾，確保誠實守信經(jīng)營。

　　2.售電企業(yè)持股 5%以上股東、法定代表人、董事、監(jiān)事、高級管理人員無不良信用記錄。

　　3.擁有配電網(wǎng)運營權(quán)的售電公司還須承諾履行電力社會普遍服務、保底供電服務義務。

　　第十條 準入程序

　　售電公司開展售電業(yè)務，按照“一注冊、一承諾、一公示、三備案”的要求進行申報，具體流程如下：

　?。ㄒ唬┮蛔?。攜帶工商營業(yè)執(zhí)照、申請表等相關(guān)材料到交易中心注冊。交易中心在收到資料后 3 個工作日內(nèi)出具書面初審意見，對初審時資料有誤、不全的要一次性告知。

　　交易中心對售電公司、用戶信息承擔保密義務，不得泄露有關(guān)信息。

　?。ǘ┮怀兄Z。填寫《售電公司信用承諾書》。售電公司在申請注冊時填寫統(tǒng)一信用承諾書。

　?。ㄈ┮还尽＝灰字行拿吭?15 日前對初審通過的售電公司在貴州誠信網(wǎng)、貴州能源網(wǎng)、國家能源局貴州能源監(jiān)管辦網(wǎng)站和電力交易平臺公示，公示時間 30 天。公示期結(jié)束無異議的，注冊手續(xù)自動生效。注冊生效的售電公司即可開展手電業(yè)務。

　?。ㄋ模┤齻浒浮Ｊ垭姽緜浒腹芾聿块T為貴州省能源局、國家能源局貴州監(jiān)管辦。交易中心每月 20 日前將注冊成功的售電公司備案登記表（附件 7）和備案表（附件 8）提交至省能源局、國家能源局貴州監(jiān)管辦和第三方誠信機構(gòu)備案；省能源局和國家能源局貴州監(jiān)管辦在其官網(wǎng)上對備案的售電公司進行公布。

　　第十一條 準入提供的資料

　　（一）售電公司申請表（見附件 1）。須加蓋公章。

　　（二）企業(yè)基本情況說明。包含但不限于：公司背景、業(yè)務情況、人員構(gòu)成、經(jīng)營場所、設(shè)備情況和售電業(yè)務計劃等。

　　（三）加蓋公章的營業(yè)執(zhí)照復印件。“營業(yè)執(zhí)照”中“企業(yè)經(jīng)營范圍”項中應包含“電力生產(chǎn)供應”、“售電”或“電力銷售”等內(nèi)容。營業(yè)執(zhí)照中無“經(jīng)營范圍”項的，應打印商事主體信息公示平臺中所列經(jīng)營范圍，加蓋公章后一并提交。

　　（四）公司章程。

　?。ㄎ澹┓ㄈ松矸葑C明原件及復印件；若為委托辦理，則需要增加委托代理人身份證明原件及復印件和委托函（見附件 2）。

　?。┬庞贸兄Z書（見附件 3）。須加蓋公章。

　?。ㄆ撸┵Y產(chǎn)和信用證明。主要指具備資質(zhì)的會計師事務所出具的審計報告、驗資報告等能夠證明企業(yè)資產(chǎn)的文件；開戶銀行出具的實收資本不得低于 2 千萬元人民幣證明。有關(guān)文件落款時間距提交材料時間不得超過半年。售電企業(yè)、其持股 5%以上股東、法定代表人、董事、監(jiān)事、高級管理人員的征信報告。

　　（八）企業(yè)及從業(yè)人員資質(zhì)情況。專業(yè)技術(shù)人員必須為全職人員，同時提供有關(guān)學歷、專業(yè)技術(shù)職稱證書、崗位培訓等證書原件及復印件（按附件 4 表格填寫并提交證明材料）。擁有配電運營權(quán)的售電公司的生產(chǎn)運行負責人、技術(shù)負責人、安全負責人應具有中級及以上專業(yè)技術(shù)任職資格或者崗位培訓合格證書。

　?。ň牛┢髽I(yè)經(jīng)營場所的房產(chǎn)證件或租賃協(xié)議復印件。經(jīng)營場所為自有產(chǎn)權(quán)的應該提供產(chǎn)權(quán)證明，租賃的應該提供 3年以上租賃合同。提供材料原則上應與營業(yè)執(zhí)照的地址保持一致。

　?。ㄊ┦袌鲋黧w注冊入市協(xié)議（見附件 5）。

　?。ㄊ唬┦袌鲋黧w風險提示書（見附件 6）。

　?。ㄊ碛信潆娋W(wǎng)運營權(quán)的售電公司需提供電力業(yè)務許可證（供電類）及復印件。申請配電網(wǎng)營業(yè)權(quán)的售電公司，確定供電營業(yè)范圍，獲得由國家能源局貴州監(jiān)管辦頒發(fā)的電

　　力業(yè)務許可證（供電類）。

　?。ㄊ┢渌募?。企業(yè)認為有必要提供并向社會公示，以證明公司實力和信譽的有關(guān)證明材料。如無可不提供。以上附件可在交易中心門戶網(wǎng)站（https://www.gzpx.csg.cn）

　　或在貴州能源網(wǎng)（http://www.gzcoal.gov.cn）上下載。

　　第三章 售電公司的退出

　　第十二條 售電公司有下列情形之一的，應強制退出市場并注銷注冊：

　?。ㄒ唬╇[瞞有關(guān)情況或者以提供虛假申請材料等方式違法違規(guī)進入市場，且拒不整改的；

　　（二）嚴重違反市場交易規(guī)則，且拒不整改的；

　　（三）依法被撤銷、解散，依法宣告破產(chǎn)、歇業(yè)的；

　?。ㄋ模┢髽I(yè)違反信用承諾且拒不整改或信用評價降低為不適合繼續(xù)參與市場交易的；

　　（五）被有關(guān)部門和社會組織依法依規(guī)對其他領(lǐng)域失信行為做出處理，并被納入嚴重失信主體“黑名單”的；

　?。┓?、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　售電公司被強制退出，其所有已簽訂但尚未履行的購售電合同由交易中心征求合同購售電各方意愿，通過電力市場交易平臺轉(zhuǎn)讓給其他售電公司或交由電網(wǎng)企業(yè)保底供電，并處理好其他相關(guān)事宜。

　　交易中心向省經(jīng)濟和信息化委、省能源局、國家能源局貴州監(jiān)管辦提出強制退出的售電公司名單后，應聯(lián)合進行確認，并在貴州誠信網(wǎng)、國家能源局貴州能源監(jiān)管辦網(wǎng)站、貴州能源網(wǎng)和電力交易平臺等網(wǎng)站向社會聯(lián)合公示 10 個工作日。公示期滿無異議的，方可對該售電公司實施強制退出。

　　第十三條 自愿退出

　?。ㄒ唬┦垭姽究梢宰栽干暾埻顺鍪垭娛袌?，須提前 30個工作日向交易中心提交退出申請。申請退出之前應將所有已簽訂的購售電合同履行完畢或轉(zhuǎn)讓，并處理好相關(guān)事宜。

　?。ǘ碛信潆娋W(wǎng)運營權(quán)的售電公司申請自愿退出時，應妥善處置配電資產(chǎn)。若無其他公司承擔該地區(qū)配電業(yè)務，由電網(wǎng)企業(yè)接收并提供保底供電服務。

　?。ㄈ┙灰字行氖盏绞垭姽咀栽竿顺鍪袌龅纳暾埡?，3 個工作日內(nèi)應向省經(jīng)濟和信息化委、省能源局、國家能源局貴州監(jiān)管辦提出自愿退出的售電公司名單，并在貴州誠信網(wǎng)、貴州能源網(wǎng)、國家能源局貴州能源監(jiān)管辦網(wǎng)站和電力交易平臺等網(wǎng)站向社會公示，公示時間為 10 個工作日。公示期滿無異議的，方可辦理退出市場手續(xù)。

　　第十四條 撤銷備案

　　省能源局、國家能源局貴州監(jiān)管辦、第三方誠信機構(gòu)在1 個工作日內(nèi)將強制退出和自愿退出且公示期滿無異議的售電公司撤銷備案，并通過貴州誠信網(wǎng)、貴州能源網(wǎng)、國家能源局貴州能源監(jiān)管辦網(wǎng)站和電力交易平臺等網(wǎng)站向社會公布。省經(jīng)濟和信息化委將其從電力交易市場主體目錄中刪除，同時注銷市場交易注冊。

　　第四章 信息發(fā)布

　　第十五條 對工商登記的售電公司名單實行定期發(fā)布。

　　工商行政管理部門每月將新登記成立的售電公司或增加售電業(yè)務的企業(yè)法人名單通過工商信息系統(tǒng)報送省有關(guān)部門。

　　第十六條 對售電企業(yè)名單實時發(fā)布。注冊生效的售電企業(yè)，在電力交易中心信息平臺發(fā)布，交易中心在公示結(jié)束后 2 個工作日內(nèi)，將售電公司名單提供給貴州省能源局、貴州省經(jīng)濟和信息化委員會，由省能源局對其進行目錄管理，并在貴州能源網(wǎng)公開發(fā)布（附表三）。

　　第十七條 交易中心按照相關(guān)信息披露管理辦法，在遵守相關(guān)保密規(guī)定的前提下，結(jié)合電力交易指數(shù)，將售電公司相關(guān)市場化交易信息通過電力交易中心信息平臺即時發(fā)布。

　　第五章 售電公司信用體系建設(shè)

　　第十八條 建立完善售電公司信用評價制度。依托政府有關(guān)部門網(wǎng)站、電力交易平臺網(wǎng)站、貴州誠信網(wǎng)和第三方征信機構(gòu)。由省發(fā)展改革委、省能源局組織建設(shè)售電公司信用信息系統(tǒng)和信用評價體系，與有關(guān)部門共同協(xié)商建立企業(yè)法人及其負責人、從業(yè)人員信用記錄，將其納入全國信用信息共享平臺，確保售電企業(yè)的信用狀況透明、可追溯、可核查。

　　第十九條 第三方征信機構(gòu)每半年向政府有關(guān)部門和電力交易中心報告售電公司信用評價和有關(guān)情況，并向社會公布。

　　第二十條 國家能源局貴州監(jiān)管辦和省級政府有關(guān)部門根據(jù)職責對售電公司進行監(jiān)管，對違反交易規(guī)則和失信行為按規(guī)定進行處罰，記入信用記錄。情節(jié)特別嚴重或拒不整改的，經(jīng)過公示等有關(guān)程序后納入涉電嚴重失信企業(yè)“黑名單”。

　　第二十一條 建立電力行業(yè)違法失信行為聯(lián)合懲戒機制。對納入涉電嚴重失信企業(yè)“黑名單”的售電公司及負有責任的法定代表人、自然人股東、其他相關(guān)人員（以下簡稱“當事人”）采取以下懲戒措施：

　　（一）交易中心 3 年內(nèi)不再受理該企業(yè)注冊中請，相關(guān)當事人 3 年內(nèi)不得擔任售電公司的法定代表人、董事、監(jiān)事、高級管理人員。

　?。ǘΞ斒氯诉`法違規(guī)有關(guān)信息向金融機構(gòu)提供查詢服務，作為融資授信活動中的重要參考因素。

　?。ㄈ┫拗飘斒氯巳〉谜Y金支持。

　?。ㄋ模Ξ斒氯松暾埞_發(fā)行企業(yè)債券的行為進行限制。

　?。ㄎ澹┕ど绦姓芾?、總工會、行業(yè)協(xié)會等部門和單位在法定代表人任職資格、授子榮譽、評比先進等方面，依法依規(guī)對其進行限制。

　　（六）按照相關(guān)法律法規(guī)進行處罰。

　　（七）其他處罰措施。

　　第六章 附則

　　第二十二條 本細則由省發(fā)展改革委、省能源局負責解釋；

　　第二十三條 本細則自公布之日起實施。

　　附件 1 售電公司申請表

　　附件 2 售電公司信用承諾書

　　附件 3 授權(quán)委托書

　　附件 4 售電公司從業(yè)技術(shù)人員資質(zhì)情況表

　　附件 5 貴州省電力市場主體入市注冊協(xié)議

　　附件 6 風險提示書

　　附件 7 備案匯總表

　　附件 8 備案登記表

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