五、責任處理

 

這是一起典型的由于作業(yè)人員誤入帶電間隔，引發(fā)的嚴重人身未遂事件。事件險些造成人身死亡，暴露出很多管理層面的問題，包括現(xiàn)場分工混亂、違反《安規(guī)》作業(yè)、施救方式不當?shù)?，且事件發(fā)生后隱瞞不報，性質(zhì)非常惡劣，按照《集團公司生產(chǎn)安全事故報告與調(diào)查規(guī)程》第4.2.11.4條，本事件已構(gòu)成集團公司內(nèi)部統(tǒng)計事故。為落實安全管理“未遂當已遂”的要求，決定對此次嚴重人身未遂事件比照一般事故，對內(nèi)蒙古分公司及某某公司有關(guān)領(lǐng)導進行考核。依據(jù)《公司安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定》(以下簡稱《獎懲規(guī)定》)，按照干部管理權(quán)限，對內(nèi)蒙古某某公司和內(nèi)蒙古分公司有關(guān)人員處理決定如下：

 

（一）上級公司對有關(guān)人員處理的決定

 

1.內(nèi)蒙古某某公司總經(jīng)理，作為企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人，忽視企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作，對上級公司要求不落實,尤其是吸取烏沙山“1.16”人員誤操作事件教訓不深刻，對此次嚴重人身未遂事件負有主要領(lǐng)導責任，且事后隱瞞不報。

 

依據(jù)《獎懲規(guī)定》第十九、二十及二十八條有關(guān)規(guī)定，決定給予記過行政處分，并處20000元的經(jīng)濟處罰；

 

2.內(nèi)蒙古某某公司黨委書記，作為企業(yè)黨委主要負責人，貫徹安全生產(chǎn)方針政策不力，對職工安全生產(chǎn)思想教育工作不到位，未認真履行“黨政同責，一崗雙責”的要求，對事故發(fā)生負有主要領(lǐng)導責任，對此次嚴重人身未遂事件負有主要領(lǐng)導責任，且事后知曉后仍隱瞞不報，依據(jù)《獎懲規(guī)定》第十九、二十及二十八條有關(guān)規(guī)定，決定給予記過行政處分，并處20000元的經(jīng)濟處罰；

 

3.內(nèi)蒙古某某公司總工程師，作為分管生產(chǎn)的領(lǐng)導，對所屬風電場人員違反《安規(guī)》作業(yè)、“兩票”執(zhí)行不嚴、施救聯(lián)系不到位、風場設(shè)施編號不規(guī)范、防誤管理有漏洞等情況管理不到位，對此次嚴重人身未遂事件負有分管領(lǐng)導責任和技術(shù)管理責任，依據(jù)《獎懲規(guī)定》第十九、二十及二十八條有關(guān)規(guī)定，決定給予行政記過處分，并處20000元的經(jīng)濟處罰；

 

4.內(nèi)蒙古分公司副總經(jīng)理，分管分公司的生產(chǎn)工作，對所屬企業(yè)安全生產(chǎn)工作疏于管理，對發(fā)生嚴重人身未遂事件的情況不掌握，履行安全生產(chǎn)領(lǐng)導責任不到位，對事故發(fā)生負有分管領(lǐng)導責任，依據(jù)《獎懲規(guī)定》第十九、二十條有關(guān)規(guī)定，決定給予行政警告處分，并處10000元的經(jīng)濟處罰；

 

5.內(nèi)蒙古分公司副總工程師兼安全生產(chǎn)部主任，對所屬企業(yè)現(xiàn)場分工混亂、違反《安規(guī)》作業(yè)、施救方式不當、風場設(shè)施編號不規(guī)范、防誤管理有漏洞等情況監(jiān)管不力，開展“四不兩直”督查也未發(fā)現(xiàn)此類問題，對此次嚴重人身未遂事件負有生產(chǎn)管理責任和監(jiān)督管理責任，依據(jù)《獎懲規(guī)定》第十九、二十條有關(guān)規(guī)定，決定給予行政記過處分，并處20000元的經(jīng)濟處罰。

 

（二）內(nèi)蒙古分公司對有關(guān)人員處理的決定

 

1.內(nèi)蒙古某某公司黨委副書記、工會主席對公司安全生產(chǎn)工作監(jiān)督不到位，未能及時上報事故信息，對此次事故承擔領(lǐng)導責任，依據(jù)《獎懲規(guī)定》第十九、二十條有關(guān)規(guī)定，決定給予行政警告處分，并處10000元的經(jīng)濟處罰；

 

2.內(nèi)蒙古分公司安全生產(chǎn)部副主任，對基層企業(yè)技術(shù)管理工作重視不夠，技術(shù)管理不嚴，對重大檢修、技改、預試等項目的技術(shù)防范措施落實不到位，對此次事故承擔管理責任，依據(jù)《獎懲規(guī)定》第十九、二十條有關(guān)規(guī)定，決定給予行政警告處分，并處10000元的經(jīng)濟處罰；

 

3.內(nèi)蒙古分公司安全生產(chǎn)部副主任，對基層企業(yè)安全管理工作重視不足，安全管理不嚴，對安全措施的落實監(jiān)督不到位，對此次事故承擔管理責任，依據(jù)《獎懲規(guī)定》第十九、二十條有關(guān)規(guī)定，決定給予行政警告處分，并處10000元的經(jīng)濟處罰；

 

4.內(nèi)蒙古分公司安全生產(chǎn)部安全主管，對基層企業(yè)的安全監(jiān)督管理不嚴，對安全措施的落實監(jiān)管不到位，對此次事故承擔管理責任，依據(jù)《獎懲規(guī)定》第十九、二十條有關(guān)規(guī)定，決定給予通報批評處分，并處5000元的經(jīng)濟處罰。

 

（三）內(nèi)蒙古某某公司對有關(guān)人員處理的決定

 

1.事故責任人許某某未經(jīng)許可擅自開始作業(yè)，不核對現(xiàn)場設(shè)備名稱、編號，不驗電，誤登運行中的35kV線路電桿，造成人身觸電傷害，對此次事件負直接責任。依據(jù)《獎懲規(guī)定》第二十條升級考核，鑒于許某某同志身體受到傷害，免予經(jīng)濟處罰；

 

2.工作負責人王某某對作業(yè)現(xiàn)場組織不力，未有效組織工作班成員開展作業(yè)，未能及時制止工作班成員的違章行為，造成作業(yè)現(xiàn)場失控，對此次事故負主要責任。依據(jù)《獎懲規(guī)定》第十九、二十條有關(guān)規(guī)定，決定給予行政記過處分，并處30000元的經(jīng)濟處罰；

 

3.檢修部機械班班長田某某未能扎實做好班組管理工作，“安全為了誰”大討論活動流于形式，班組成員安全意識淡薄，班組專業(yè)知識培訓不到位，班前會流于形式，安全措施僅停留在紙面上，負班組管理責任，依據(jù)《獎懲規(guī)定》第十九、二十條有關(guān)規(guī)定，決定給予撤職處分，并處10000元的經(jīng)濟處罰；

 

4.檢修部專工王某某對35kV線路預試工作組織不力，專業(yè)培訓工作不到位，未吸取“1.20”事故教訓，未在第一時間將現(xiàn)場情況公司領(lǐng)導匯報，險些延誤人員救治，負現(xiàn)場管理責任，依據(jù)《獎懲規(guī)定》第十九、二十條有關(guān)規(guī)定，決定給予行政記過處分，并處10000元的經(jīng)濟處罰；

 

5.檢修部安全員楊某某對檢修部工作安全監(jiān)管不到位，安全技術(shù)培訓不到位，安規(guī)考試監(jiān)考不嚴格，安全培訓態(tài)度不端正、不嚴肅，造成員工未形成“遵章守紀”的良好習慣，對檢修部人員違章作業(yè)負監(jiān)管責任。依據(jù)《獎懲規(guī)定》第十九、二十條有關(guān)規(guī)定，決定給予行政警告處分，并處10000元的經(jīng)濟處罰；

 

6.檢修部主任劉某某在檢修部安全生產(chǎn)管理上存在嚴重漏洞，未考慮自身安全管理、技術(shù)力量在承接線路檢修工作時的不足，未提前組織安規(guī)考試及相關(guān)技能培訓，未提前勘察現(xiàn)場并進行針對性的危險點分析，在作業(yè)時間、人力安排、工作監(jiān)護等檢修管理方面存在問題，對此次事件應負領(lǐng)導責任，依據(jù)《獎懲規(guī)定》第十九、二十條有關(guān)規(guī)定，決定給予行政降級處分，并處30000元的經(jīng)濟處罰；

 

7.某某風電場安全員盧某對工作票制度的執(zhí)行監(jiān)管不嚴，對檢修現(xiàn)場安全措施不到位未及時發(fā)現(xiàn)。負安全監(jiān)督管理責任，依據(jù)《獎懲規(guī)定》第十九、二十條有關(guān)規(guī)定，決定給予行政警告處分，并處10000元的經(jīng)濟處罰；

 

8.某某風電場場長助理李某對工作票制度的執(zhí)行監(jiān)管不嚴，對檢修現(xiàn)場安全措施不到位未及時發(fā)現(xiàn)。對本風場作業(yè)負管理責任，依據(jù)《獎懲規(guī)定》第十九、二十條有關(guān)規(guī)定，決定給予行政警告處分，并處10000元的經(jīng)濟處罰；

 

9.副總工程師兼某某風電場場長王某某對工作票制度的執(zhí)行和對風電場作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督檢查不到位，對檢修現(xiàn)場安全措施不到位未及時發(fā)現(xiàn)，且在事件調(diào)查期間不積極配合調(diào)查，對此次事件負領(lǐng)導責任。依據(jù)《獎懲規(guī)定》第十九、二十條有關(guān)規(guī)定，決定給予行政降級處分，并處30000元的經(jīng)濟處罰；

 

10.安全生產(chǎn)部安環(huán)主管付某某對生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理工作監(jiān)管不力，對安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查不到位，未及時發(fā)現(xiàn)公司防人身觸電措施中的漏洞，對個別班組未及時學習玉華山“4.7”事故情況不掌握，負安全監(jiān)管責任，依據(jù)《獎懲規(guī)定》第十九、二十條有關(guān)規(guī)定，決定給予行政警告處分，并處10000元的經(jīng)濟處罰；

 

11.安全生產(chǎn)部主任梁某某對生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理工作監(jiān)管不力，未及時發(fā)現(xiàn)公司防人身觸電措施中的漏洞，組織制定的崗位風險告知卡與崗位應急處置卡相混淆，對個別班組未及時學習玉華山“4.7”事故情況不掌握，安全生產(chǎn)管理存在漏洞，對此次事件應負監(jiān)管責任。依據(jù)《獎懲規(guī)定》第十九、二十條有關(guān)規(guī)定，決定給予行政記過處分，并處20000元的經(jīng)濟處罰。