盤點(diǎn)中德在低碳領(lǐng)域的成就與合作

2017-07-06 09:26:53 中外對(duì)話　點(diǎn)擊量：評(píng)論 (0)

中國是全球第二大經(jīng)濟(jì)體德國是第四大經(jīng)濟(jì)體[1]。兩國經(jīng)濟(jì)文化關(guān)系緊密。雖然兩國依然是化石燃料消費(fèi)大國和排放大國[2但中德兩國在清潔技術(shù)的開發(fā)、利用和出口方面也位居世界前列并因此獲益匪淺。兩國都對(duì)推動(dòng)《巴黎協(xié)定》的順利實(shí)施起著關(guān)鍵作用并堅(jiān)定捍衛(wèi)巴黎協(xié)定。尤其在特朗普政府宣布推出《巴黎協(xié)定》的背景下中德兩國對(duì)全球氣候行動(dòng)的影響力將更為突出。

中德兩國加強(qiáng)巴黎協(xié)定承諾

2017年1月的達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇上中國國家主席習(xí)近平對(duì)巴黎氣候變化協(xié)定表示支持呼吁各國加強(qiáng)合作共同應(yīng)對(duì)全球氣候難題[3]。在同一會(huì)議上中國氣候變化談判代表解振華承諾中國將在氣候問題上發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)力并歡迎其他國家與中國合作攜手應(yīng)對(duì)氣候變化[4]。特朗普總統(tǒng)宣布美國將推出巴黎協(xié)定之后解振華強(qiáng)調(diào)這一舉動(dòng)無視全球在氣候變化問題上達(dá)成的共識(shí)中國做好了“承擔(dān)國際責(zé)任”的準(zhǔn)備[5]。

德國總理默克爾稱特朗普總統(tǒng)決定退出巴黎協(xié)定“極其令人遺憾”[6]。由于默克爾支持強(qiáng)有力的氣候政策[7]人們稱她為“氣候總理”。特朗普宣布美國退出巴黎協(xié)定之后默克爾總理與意大利和法國領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)表聯(lián)合聲明重申支持巴黎協(xié)定[8]。德國也積極推動(dòng)即將舉行的G20會(huì)議將氣候變化問題納入議程[9]。

中國和德國不僅在氣候問題上展現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)力同時(shí)也發(fā)揮著核心作用。自從特朗普總統(tǒng)宣布美國退出巴黎協(xié)定后中國和德國在確保一系列氣候項(xiàng)目順利實(shí)施方面發(fā)揮著重要作用。例如中國、加拿大和歐盟宣布將共同主辦部長級(jí)會(huì)議推動(dòng)實(shí)施巴黎協(xié)定[10]法國、意大利和德國也已發(fā)表聲明支持巴黎協(xié)定中國和美國加利福尼亞州州長就合作開發(fā)清潔技術(shù)簽署協(xié)議[11]。

中國和德國引領(lǐng)全球清潔能源發(fā)展

2015年中國新增的可再生能源裝機(jī)量占全球的約40%[12]。2015年中國可再生能源投資達(dá)1030億美元[13]2016年達(dá)780億美元[14]--位居世界之首。中國在全國7個(gè)省份建立了試點(diǎn)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)并將于今年下半年啟動(dòng)全國碳排放權(quán)交易市場(chǎng)[15]。雖然中國對(duì)煤炭的依賴度依然較高中國占全球煤炭消費(fèi)總量的一半但眾多業(yè)內(nèi)專家和機(jī)構(gòu)都認(rèn)為中國的煤炭消費(fèi)在2013年已達(dá)到峰值[16]。

德國是最早采用可再生能源發(fā)電的國家之一。到2015年可再生能源發(fā)電占德國發(fā)電總量的30%[17]。國際能源署IEA預(yù)測(cè)到2030年可再生能源將成為德國主要發(fā)電能源[18]。德國承諾到本世紀(jì)中葉將溫室氣體排放減少80%至95%[19]。世界經(jīng)濟(jì)論壇認(rèn)為德國是確保歐盟實(shí)現(xiàn)巴黎協(xié)定減排承諾的三個(gè)重要國家之一[20]。

中國和德國從清潔能源中獲益

清潔能源轉(zhuǎn)型為中國和德國帶來了切實(shí)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益[21]。

中國方面

● 2016年全球六家最大的太陽能電池板制造商中有五家位于中國。中國擁有全球最大的風(fēng)力渦輪機(jī)制造商[26]也是全球最大的鋰電池對(duì)于電動(dòng)汽車生產(chǎn)至關(guān)重要制造國[27]。

● 2016年中國有360萬人直接或間接受雇于可再生能源行業(yè)約占全球該行業(yè)就業(yè)人數(shù)的一半。研究預(yù)測(cè)到2050年可再生能源將使中國的經(jīng)濟(jì)規(guī)模增加1.8萬億美元并在能源生產(chǎn)行業(yè)新增就業(yè)412萬人[28]。

● 2016年中國在“一帶一路”下進(jìn)行的可再生能源項(xiàng)目對(duì)外投資至少達(dá)到320億美元僅一年時(shí)間就增長60%[25]。

德國方面

● 可再生能源占德國供電比重從2005年的十分之一躍升至2015年的三分之一[29]。國際可再生能源機(jī)構(gòu)IRENA稱[31]從現(xiàn)在到2030年可再生能源發(fā)展將拉動(dòng)德國GDP增長3%[32]。

●2016年德國可再生能源行業(yè)就業(yè)人數(shù)為33.4萬[33]約為德國煤炭行業(yè)的5倍[34]。

● 2015年德國通過利用可再生能源節(jié)約化石燃料進(jìn)口88億歐元通過采取能效措施節(jié)省160億歐元[35]。

● 在強(qiáng)大的國內(nèi)市場(chǎng)支撐下德國制造企業(yè)在國際市場(chǎng)上具有競(jìng)爭力風(fēng)電行業(yè)產(chǎn)量的70%用于出口[36]。

中德兩國貿(mào)易和外交關(guān)系穩(wěn)固

近期中國取代美國成為德國最大的貿(mào)易伙伴[38]德國是中國在歐盟最大的貿(mào)易伙伴[39]。2016年德國對(duì)中國進(jìn)出口總值達(dá)到1700億歐元[40]。歐盟對(duì)中國的出口額中其中近一半來自德國而歐盟進(jìn)口自中國的產(chǎn)品有四分之一進(jìn)入德國。[41]。2013年德國對(duì)中國直接投資達(dá)21億美元[42]德國企業(yè)在中國雇傭員工110萬人[43]。

在外交方面德國和中國互視對(duì)方為重要戰(zhàn)略伙伴[44]。例如2017年5月中國國家總理李克強(qiáng)在訪問歐盟總部前夕到訪德國[45]。在會(huì)談中德國總理默克爾呼吁德國應(yīng)在“全球不安全時(shí)代”擴(kuò)大與中國的伙伴關(guān)系[46]。

中德兩國具有發(fā)展全球清潔經(jīng)濟(jì)的共同愿景。過去10年中國對(duì)歐盟風(fēng)電和太陽能項(xiàng)目投資大多集中于德國。2004年至2014年中國對(duì)歐盟太陽能投資的50%、風(fēng)電投資的30%都落地在德國[47]。德國對(duì)中國企業(yè)具有吸引力一個(gè)重要原因是由于德國擁有發(fā)達(dá)的可再生能源供應(yīng)鏈和經(jīng)驗(yàn)豐富的勞動(dòng)力資源使中國企業(yè)很容易找到合作伙伴[48]。

中德兩國在清潔技術(shù)開發(fā)領(lǐng)域相互學(xué)習(xí)。德國和中國的太陽能產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展德國的需求和生產(chǎn)設(shè)備出口與中國削減生產(chǎn)成本的能力形成互補(bǔ)[49]。2004年至2014年中國風(fēng)電成本大幅下降[50]部分原因是因?yàn)橹袊鴳?yīng)用了德國開發(fā)的技術(shù)能力[51]。中國公司最初從德國進(jìn)口風(fēng)電和太陽能零部件目前該產(chǎn)業(yè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)德國技術(shù)內(nèi)部化轉(zhuǎn)而依賴于外商直接投資[52]。

中德清潔能源合作案例

● 2016年中國企業(yè)簽署的11個(gè)最大的可再生能源對(duì)外投資項(xiàng)目中有2個(gè)位于德國[53]。 2016年2月北京市政府控股的北京控股有限公司以16億美元收購了德國垃圾發(fā)電公司EEW[54]。6月中國三峽公司以18億美元從美國黑石手中收購德國最大的海上風(fēng)電公司之一Meerwind[55]。

● 德國正在進(jìn)入全球最大的中國電動(dòng)汽車市場(chǎng)[56]。2017年6月德國汽車公司戴姆勒Daimler及其中國合資伙伴北京汽車公司同意升級(jí)改造北京梅賽德斯奔馳Mercedes-Benz車廠開始生產(chǎn)電動(dòng)汽車[57]。德國汽車制造商大眾公司獲得中國政府批準(zhǔn)將與其中國合作伙伴安徽江淮汽車集團(tuán)合作生產(chǎn)10萬輛電動(dòng)汽車該項(xiàng)目據(jù)稱高達(dá)7.4億美元[58]。

責(zé)任編輯：電小二

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