規(guī)范配（售）電業(yè)務許可！能源局印發(fā)《2017年資質(zhì)管理工作重點》

2017-03-20 15:47:59 北極星售電網(wǎng)　點擊量：評論 (0)

北極星售電網(wǎng)獲悉，近日國家能源局發(fā)布了《2017年資質(zhì)管理工作重點》，總體思路是深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會和習近平總書記系列講話精神，踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展

北極星售電網(wǎng)獲悉，近日國家能源局發(fā)布了《2017年資質(zhì)管理工作重點》，總體思路是深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會和習近平總書記系列講話精神，踐行“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，認真落實全國能源工作會議精神，強化目標導向、問題導向、發(fā)展導向，繼續(xù)以簡政放權(quán)、推進優(yōu)化服務為中心，適應能源發(fā)展改革新形勢新任務，全面加強資質(zhì)管理工作，切實發(fā)揮許可監(jiān)管的規(guī)范保障作用，大力推進能源行業(yè)信用體系建設(shè)應用，為深入推進能源行業(yè)治理方式轉(zhuǎn)變、促進能源行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展作出貢獻。

其中，嚴格資質(zhì)許可準入監(jiān)管工作中提到要規(guī)范配(售)電業(yè)務許可。做好增量配電業(yè)務許可工作，規(guī)范有序開展擁有配電網(wǎng)運營權(quán)售電公司電力業(yè)務許可證(供電類)的頒發(fā)、管理工作，把好風險關(guān)口。重點開展增量配電業(yè)務改革試點項目許可證頒發(fā)和相關(guān)調(diào)查研究，為社會資本參與增量配電業(yè)務創(chuàng)造條件，推動售電側(cè)改革政策落地。

一起來看通知全文：

國家能源局綜合司關(guān)于印發(fā)《2017年資質(zhì)管理工作重點》的通知

各派出能源監(jiān)管機構(gòu)：

為貫徹落實全國能源工作會議精神和全國電力行業(yè)資質(zhì)管理工作會議精神，認真謀劃好2017年資質(zhì)管理工作，資質(zhì)中心指定《2017年資質(zhì)管理工作重點》(附后)。請各單位結(jié)合工作實際，認真組織實施。

附件：2017年資質(zhì)管理工作重點

國家能源局綜合司

2017年3月9日

2017年資質(zhì)管理工作重點

2017年資質(zhì)管理工作的總體思路是：深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會和習近平總書記系列講話精神，踐行“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，認真落實全國能源工作會議精神，強化目標導向、問題導向、發(fā)展導向，繼續(xù)以簡政放權(quán)、推進優(yōu)化服務為中心，適應能源發(fā)展改革新形勢新任務，全面加強資質(zhì)管理工作，切實發(fā)揮許可監(jiān)管的規(guī)范保障作用，大力推進能源行業(yè)信用體系建設(shè)應用，為深入推進能源行業(yè)治理方式轉(zhuǎn)變、促進能源行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展作出貢獻。突出抓好以下工作：

一、加強資質(zhì)管理法規(guī)及標準化建設(shè)

(一)開展資質(zhì)管理法規(guī)修訂研究工作。結(jié)合簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務工作要求，組織開展《承裝(修、試)電力設(shè)施許可證管理辦法》(原電監(jiān)會28令)的修訂研究工作。配合做好《能源法》、《電力法》的起草、修訂工作。緊密跟蹤電力體制改革的新動向和地方電改工作新進展，加強調(diào)查研究，對許可證頒發(fā)過程中的問題及時梳理研究，不斷完善許可制度。

(二)建立資質(zhì)許可標準化工作體系。對照《行政許可標準化指引(2016)版》編制形成國家能源局電力業(yè)務及承裝(修、試)電力設(shè)施行政許可標準化工作系列規(guī)范性文件，同步調(diào)整完善網(wǎng)上許可受理平臺相關(guān)公示信息及審批流程，研究制定行政許可標準化工作監(jiān)督檢查及評價辦法，適時對各派出能源監(jiān)管機構(gòu)行政許可行為進行檢查評價。

(三)組織開展承裝(修、試)電力設(shè)施許可施工機具設(shè)備標準的研究和修訂工作。進一步研究細化不同等級、不同類別機具設(shè)備的數(shù)量、規(guī)格等要求;結(jié)合簡政放權(quán)工作要求，研究設(shè)定可以租賃、租借等設(shè)備的范圍。修訂后的參考標準作為全國統(tǒng)一的機具設(shè)備最基礎(chǔ)的標準要求。

二、嚴格資質(zhì)許可準入監(jiān)管

(四)加強許可準入監(jiān)管。嚴格落實防范化解煤電產(chǎn)能過剩風險的各項政策措施，按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件等要求，牢牢把好許可關(guān)口，對于未核先建、違規(guī)核準、未按核準要求建設(shè)等違規(guī)項目按照有關(guān)要求不予辦理業(yè)務許可證。促進落后產(chǎn)能項目退出市場。

(五)加強發(fā)電項目許可問題監(jiān)管。組織對全國無證發(fā)電企業(yè)開展監(jiān)管，嚴格許可制度，認真梳理違規(guī)項目情況，督促相關(guān)企業(yè)落實整改要求。充分發(fā)揮許可證功效，對到達設(shè)計壽命的機組開展監(jiān)管，淘汰不再適合繼續(xù)運行的落后產(chǎn)能。

(六)加強承裝(修、試)電力建設(shè)市場問題監(jiān)管。以問題為導向，加強對承裝(修、試)電力設(shè)施企業(yè)的事中事后監(jiān)管，在電網(wǎng)建設(shè)全過程中規(guī)范承裝(修、試)電力設(shè)施許可行為，配合電力工程安全監(jiān)管部門開展監(jiān)督檢查，嚴肅查處電力建設(shè)領(lǐng)域違反資質(zhì)法律法規(guī)的行為，維護承裝、承修、承試電力設(shè)施市場秩序。

(七)規(guī)范配(售)電業(yè)務許可。做好增量配電業(yè)務許可工作，規(guī)范有序開展擁有配電網(wǎng)運營權(quán)售電公司電力業(yè)務許可證(供電類)的頒發(fā)、管理工作，把好風險關(guān)口。重點開展增量配電業(yè)務改革試點項目許可證頒發(fā)和相關(guān)調(diào)查研究，為社會資本參與增量配電業(yè)務創(chuàng)造條件，推動售電側(cè)改革政策落地。