售電又有新進展，售電側改革試點再下一城！國家發(fā)展改革委、國家能源局發(fā)布關于同意新疆生產建設兵團開展售電側改革試點的復函。復函稱，原則同意新疆生產建設兵團對試點工作的總體考慮。請根據修改后的《新疆生產建設兵團售電側改革試點實施方案》做好改革實施工作。
新疆生產建設兵團試點實施方案全文

以下為文件全文：
新疆生產建設兵團發(fā)展改革委：

報來《兵團發(fā)展改革委關于申請將兵團十三師配售電區(qū)域列為國家售電側改革試點的請示》（兵發(fā)改能源發(fā)〔2015〕667號）收悉。經研究，現函復如下：
一、同意新疆生產建設兵團開展售電側改革試點。原則同意新疆生產建設兵團對試點工作的總體考慮。請根據修改后的《新疆生產建設兵團售電側改革試點實施方案》（附后）做好改革實施工作。

二、加強組織領導，加快改革實施。試點地區(qū)要加強對售電側改革試點工作的組織領導，建立健全工作體系和工作機制，明確牽頭單位和相關部門職責分工。按照《中共中央國務院關于進一步深化電力體制改革的若干意見》（中發(fā)〔2015〕9號，以下簡稱中發(fā)9號文件）和《關于推進售電側改革的實施意見》精神，結合實際細化試點方案、完善配套細則、突出工作重點，規(guī)范售電側市場主體準入與退出機制，多途徑培育售電側市場競爭主體，健全電力市場化交易機制、加強信用體系建設與風險防范，加快構建有效競爭的市場結構和市場體系，為推進全國面上改革探索路徑、積累經驗。
三、把握改革方向，規(guī)范推進試點。售電側改革社會關注度高、影響面廣、情況復雜，試點地區(qū)要堅持正確的改革方向，確保在中發(fā)9號文件和電力體制改革配套文件框架內推進試點，防止試點工作方向走偏。試點工作要始終堅持三條原則：一是堅持市場定價的原則，避免采取行政命令等違背改革方向的辦法，人為降低電價；二是堅持平等競爭的原則，發(fā)電企業(yè)通過投資建設專用線路等形式向用戶直接供電的，應當符合規(guī)劃，履行社會責任，按規(guī)定承擔國家依法合規(guī)設立的政府性基金，以及與產業(yè)政策相符合的政策性交叉補貼和系統備用費；三是堅持節(jié)能減排的原則，對按規(guī)定應實行差別電價的企業(yè)，不得借機變相對其提供優(yōu)惠電價和電費補貼。

四、穩(wěn)妥推進改革，確保電力安全。試點地區(qū)要建立問題發(fā)現和糾錯機制，切實防范試點過程中可能出現的風險，靈活應對試點工作中出現的問題，保證電網安全，保障民生用電。新疆生產建設兵團有關部門和國家能源局派出機構要依據相關法律法規(guī)，對市場主體準入、電網公平開放、市場秩序、市場主體交易行為、電力普遍服務等實施監(jiān)管，依法查處違法違規(guī)行為。加強與電網企業(yè)、發(fā)電企業(yè)等相關方面的協調溝通，搞好工作銜接，形成工作合力，重大問題及時報告經濟體制改革工作部際聯席會議（電力專題），確保改革順利進行。國家發(fā)展改革委、國家能源局將會同有關部門加強對試點的指導協調和督促檢查，共同做好試點工作。
國家發(fā)展改革委

國家能源局
2016年4月8日

附件
新疆生產建設兵團售電側改革試點實施方案

為貫徹落實《中共中央國務院關于進一步深化電力體制改革的若干意見》（中發(fā)〔2015〕9號）關于“堅持社會主義市場經濟改革方向，加快構建有效競爭的市場結構和市場體系，形成主要由市場決定能源價格的機制，轉變政府對能源的監(jiān)管方式，建立健全電力行業(yè)‘有法可依、政企分開、主體規(guī)范、交易公平、價格合理、監(jiān)管有效’的市場體制，培育獨立的市場主體，構建主體多元、競爭有序的電力交易格局，形成適應市場要求的電價機制，使市場在資源配置中起決定性作用”等重要部署，結合新疆生產建設兵團電力行業(yè)實際，制定本實施方案。