來源： 能源評論•首席能源觀    作者：姜克雋

社會上，近幾年關(guān)于可再生能源消納難的討論從未停止過。但解決問題之前，先要識別問題，對于可再生能源消納難，原因是多方面的。

供給端，我國電力裝機容量總體過剩，風電、光伏新增裝機容量已經(jīng)躍居世界第一。國家能源局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2015年我國全口徑電力裝機容量達150673萬千瓦，與棄風、棄光、棄水問題相比，棄煤問題更嚴重，棄煤率已經(jīng)超過20%。所以消納難已經(jīng)不僅僅是可再生能源面臨的問題。

需求端，我們的研究結(jié)果顯示，過去七、八年間，對水泥、鋼鐵等產(chǎn)業(yè)近16萬億元的投資僅增加了產(chǎn)能而未能產(chǎn)生收益，這種錯誤投資直接導致當下經(jīng)濟增速放緩，全社會用電量增速下滑。數(shù)據(jù)顯示，2015年我國全社會用電量55500億千瓦時，同比增長0.5%，明顯低于2014年的3.7%和2013年7.5%。

一個需要被注意到的事實是，在國家能源局規(guī)劃內(nèi)的可再生能源都已經(jīng)被消納，被棄的可再生能源都是規(guī)劃以外的部分。規(guī)劃外的風電、光伏等裝機容量增多，超過了按規(guī)劃建設(shè)的電網(wǎng)等級承載量，而電網(wǎng)建設(shè)又有一定的滯后性，這也是一部分可再生能源傳遞不出去的原因。